◎每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

李克強(qiáng)總理剛剛考察了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)工商銀行，降準(zhǔn)便隨之而來(lái)。

昨日（4月19日），央行宣布“普降＋定向”的降準(zhǔn)策略，對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率普降1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向額外降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平。這是2008年11月以來(lái)力度最大的一次降準(zhǔn)，也是央行今年2月4日宣布全面降準(zhǔn)并定向降準(zhǔn)以來(lái)，第二次出手全面降準(zhǔn)并定向降準(zhǔn)。

據(jù)民生證券宏觀固收部測(cè)算，下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)的準(zhǔn)備金率釋放的流動(dòng)性至少在1萬(wàn)億元以上，考慮到定向部分，釋放流動(dòng)性規(guī)模約1.5萬(wàn)億元。

中國(guó)政府網(wǎng)18日刊發(fā)總理在考察兩大銀行時(shí)的內(nèi)部講話，李克強(qiáng)表示，貸款利率普遍在6%以上，而企業(yè)利潤(rùn)平均只有5%，“宏觀政策下一步會(huì)想辦法，銀行本身也要想辦法”。

招行分析師劉東亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此前曾預(yù)計(jì)二季度降息、降準(zhǔn)各有兩次，本次降準(zhǔn)事實(shí)上已經(jīng)用盡了此前的預(yù)期額度。

“宏觀政策會(huì)想辦法”

除了對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向額外降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，央行還宣布對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類機(jī)構(gòu)法定水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者查閱歷史數(shù)據(jù)顯示，自2011年11月份至今年2月份以來(lái)的4次降準(zhǔn)幅度均為0.5個(gè)百分點(diǎn)。上一次央行進(jìn)行幅度為1個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)要追溯到近7年前的2008年11月。

2008年11月26日，央行宣布決定下調(diào)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲(chǔ)銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)。彼時(shí)全球經(jīng)濟(jì)正籠罩在金融危機(jī)的陰影之下。

不同之處在于，雖然兩次降準(zhǔn)同為“普降＋定向”，但此次定向降準(zhǔn)更為精確。

此次存款準(zhǔn)備金率下調(diào)后，大型金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)將分別執(zhí)行19.5%和16%的存準(zhǔn)率。民生證券宏觀固收部測(cè)算，一般性存款余額110萬(wàn)億元，下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)的準(zhǔn)備金率釋放的流動(dòng)性至少在1萬(wàn)億元以上，考慮對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行的額外降準(zhǔn)，釋放流動(dòng)性規(guī)模約1.5萬(wàn)億元。

值得注意的是，4月17日，李克強(qiáng)前往國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行考察，并在工商銀行主持召開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)要在改革中讓中小銀行發(fā)展起來(lái)——加快民營(yíng)商業(yè)銀行的腳步，從而更好地服務(wù)小微企業(yè)，破解企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題。

李克強(qiáng)直言：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？企業(yè)融資成本下不來(lái)，將會(huì)嚴(yán)重影響就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，金融企業(yè)最后也會(huì)受到?jīng)_擊。宏觀政策下一步會(huì)想辦法，銀行本身也要想辦法?！?/p>

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速不快的情況下，央行降準(zhǔn)將會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利好，“當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍資金短缺，融資成本較高，市場(chǎng)期盼的就是放松貨幣政策，降準(zhǔn)有利于提高企業(yè)資金運(yùn)用效率和擴(kuò)大消費(fèi)，能夠在一定程度上支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

降準(zhǔn)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)

近期，央行發(fā)布一季度社會(huì)融資規(guī)模數(shù)據(jù)，今年一季度社會(huì)融資規(guī)模增量為4.61萬(wàn)億元，比去年同期少8949億元。3月末廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)11.6%，比去年同期低0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于市場(chǎng)預(yù)期。專業(yè)人士認(rèn)為，雖然銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性狀況相對(duì)寬松，但并不等于一定會(huì)同步降低企業(yè)融資成本。因?yàn)樵谥袊?guó)融資體制仍然主要是間接融資為主的情況下，銀行負(fù)債成本對(duì)企業(yè)融資成本具有重要影響，而當(dāng)下，銀行的存款成本明顯高于資金成本。

對(duì)于此次降準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，這能夠發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用，將進(jìn)一步釋放流動(dòng)性，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成有效刺激。

平安證券固收事業(yè)部認(rèn)為，本次降準(zhǔn)是在貨幣信貸數(shù)據(jù)顯著下滑，經(jīng)濟(jì)增速處于政策下限環(huán)境推出的，對(duì)于刺激總需求回升有直接的好處。同時(shí)，目前央行投放基礎(chǔ)貨幣的方式已經(jīng)發(fā)生重要變化，在外匯占款負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)中，央行不主動(dòng)投放流動(dòng)性，流動(dòng)性就會(huì)自發(fā)收緊，而且4~5月是財(cái)政存款回籠期，央行超預(yù)期降準(zhǔn)可能也是考慮到這一季節(jié)性流動(dòng)性沖擊。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也認(rèn)為，自2014年4月開(kāi)始外匯占款已負(fù)增長(zhǎng)，而今已持續(xù)近一年，趨勢(shì)已清楚，MLF等期限與貸款嚴(yán)重錯(cuò)配無(wú)助信貸松動(dòng)。

降準(zhǔn)消息無(wú)疑也將對(duì)今日股市造成影響，華泰證券報(bào)告稱，降準(zhǔn)將抬升銀行估值中樞，并點(diǎn)燃券商行情。不過(guò)對(duì)于股市，央視新聞相對(duì)謹(jǐn)慎，“股市是漲是跌，還是周一見(jiàn)吧”。