每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

5月28日，人社部發(fā)布《2014年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》），指出，社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)39828億元，比上年增長(zhǎng)13.0%，基金支出合計(jì)33003億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。

其中，全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27620億元，全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出23326億元，年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存35645億元。

對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“養(yǎng)老金累計(jì)存在結(jié)余并不意味著沒(méi)有缺口，養(yǎng)老金缺口和結(jié)余是并存的。”

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金結(jié)存3.18萬(wàn)億元

人社部指出，社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開(kāi)展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)39828億元，比上年增加4575億元，增長(zhǎng)率為13.0%?；鹬С龊嫌?jì)33003億元，比上年增加5086億元，增長(zhǎng)率為18.2%。

《公報(bào)》顯示，全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27620億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，其中征繳收入21100億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出23326億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存35645億元。

其中，全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入25310億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，其中征繳收入20434億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3548億元。全年基金總支出21755億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存31800億元。

根據(jù)人社部發(fā)布的2013年數(shù)據(jù)顯示，2013年年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存31275億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存28269億元。

相比較而言，無(wú)論是基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存還是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存都在增長(zhǎng)。

庹國(guó)柱認(rèn)為，養(yǎng)老金有的省市是結(jié)余，有的省市出現(xiàn)缺口，結(jié)余和缺口并存，涉及到地域問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地將各地養(yǎng)老金進(jìn)行疊加。

人社部介紹，年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金5001億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。

此外，《公報(bào)》指出，年末全國(guó)有7.33萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)10.8％；參加職工人數(shù)為2293萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11.5％；年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存7689億元。

平均工資增幅再次回落

近年來(lái)，關(guān)系每個(gè)人切身利益的收入分配改革正在不斷深入。

今年5月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，確定了深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革。在收入分配方面要求完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度、制定關(guān)于完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的意見(jiàn)等。

從去年的平均工資數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為56339元，與2013年的51483元相比，增加了4856元，增長(zhǎng)9.4%。2014年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元，與2013年的32706元相比，增加了3684元，增長(zhǎng)11.3%。2014年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2864元，比上年提高255元，增長(zhǎng)9.8%。

然而，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資比與2012年同比增長(zhǎng)10.1%，增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資與2012年同比增長(zhǎng)13.8%，增幅回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平比2012年增長(zhǎng)13.9%。

對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，去年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位、私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資增幅再次出現(xiàn)回落，外出農(nóng)民工人均月收入增長(zhǎng)也出現(xiàn)放緩。

庹國(guó)柱介紹，在新常態(tài)下，去年經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)放緩，還有公務(wù)員的工資去年也沒(méi)有太大變化，這些都是原因。但是，今年公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資調(diào)整后，估計(jì)今年年末增幅增長(zhǎng)幅度會(huì)較大。

此外，從調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)數(shù)量上看，2014年，全國(guó)共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為14.1%。而2013年，全國(guó)共有27個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。