每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沈溦    

◎每經(jīng)記者 沈溦

7月13日，杭州多家媒體披露了浙江省政府辦公廳下發(fā)的一份《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），被視為浙江省層面為房地產(chǎn)實行進一步寬松政策打開綠燈。

對此，多名房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在此次下發(fā)的《通知》中，盡管沒有出現(xiàn)具體的明確利好，但其中透露出對房地產(chǎn)政策調(diào)控的開放性態(tài)度，無疑是對未來地方政府出臺樓市調(diào)控細則的一種鼓勵。

政策指向房地產(chǎn)市場穩(wěn)定

《通知》表示，要充分認識促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定投資、促進消費、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。各地要積極采取措施，落實2015年度商品房銷售目標任務。特別是商品房庫存壓力較大、銷售企穩(wěn)回升不明顯的城市要研究出臺有針對性的政策措施。

對此，杭州雙贏置業(yè)機構(gòu)總經(jīng)理章惠芳表示，跟“3·30”樓市新政相比，似乎感覺到本次浙江省層面下發(fā)的文件缺少細則，沒有確定的利好，但這實際上是對地方政策的指導性意見，為出臺新一輪的政策提供了依據(jù)，打開了綠燈，特別是在條文中鼓勵不同地方政府出臺針對性政策的意見，明確掘棄了以前中央定政策、地方政府統(tǒng)一執(zhí)行的陳規(guī)，有利于發(fā)揮地方政府在市場發(fā)展中的主動性。

浙江省社科院經(jīng)濟研究所研究員王永太也認為，“上半年浙江杭州、寧波、溫州等多個重要城市都出現(xiàn)了房地產(chǎn)銷售大熱的現(xiàn)象，這很大程度上得益于地方出臺的多項救市細則，但眼下放在政府面前的問題是，如何保持成交量的平穩(wěn)過度，不再出現(xiàn)大跌大漲的情況，同時在一些去化率并不樂觀的城市，帶動房地產(chǎn)市場，省級政府適時出臺這樣的指導性文件，意在企穩(wěn)，保持未來持續(xù)發(fā)展。”

據(jù)浙江省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年前5個月，浙江省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)開發(fā)投資增長放緩，商品房市場交易活躍等特點。1~5月，浙江省房地產(chǎn)開發(fā)投資2679億元，比上年同期增長8.3%。其中，商品住宅投資1651億元，增長4%，辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房投資198億元、388億元，分別增長26.3%和21.7%。

今年1~5月，浙江省商品房銷售面積1895萬平方米，比去年同期增加65.5%。其中，商品住宅銷售面積增長42.6%，辦公樓下降0.9%，商業(yè)營業(yè)用房增長46.9%。商品房銷售額1965億元，增長36.2%，其中，商品住宅銷售額增長40.8%。此外，房屋新開工面積降幅有所收窄。1~5月，全省房屋施工面積36865萬平方米，增長4.2%。其中，新開工面積2275萬平方米，下降33.9%，降幅比1~4月收窄7.2個百分點。

具體政策實施仍有待觀察

此外，《通知》還提出要合理安排住房及用地供應和支持鼓勵居民住房消費的意見。在用地供應方面，有了剛性指標要求。對于在售商品住宅庫存過大，消化周期超過兩年的市、縣（市、區(qū)），或在售、在建待售商品住宅，和已出讓待建商品住宅用地過多，累計消化周期超過3年的市、縣（市、區(qū)），暫停商品住宅用地供應。

世邦魏理仕杭州總經(jīng)理馬英樞認為，在所有的條款中，對于暫停土地供應的意見可能是最值得關注的，對于地方政府來說，土地出讓金的收入以往是政府財政收入中的重要部分，如何應用好這一條款，促進樓市發(fā)展，是對地方政府的考驗。

而在支持鼓勵居民住房消費方面，《通知》提出，銀行業(yè)金融機構(gòu)應優(yōu)先滿足居民家庭購買首套住房和改善性住房的貸款需求；要全面清理住房公積金使用的障礙和門檻，繼續(xù)推進公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務試點；抓緊出臺全省住房公積金異地購房貸款管理辦法等多條意見。

章惠芳對記者表示，在上述幾項政策中，許多措施是多地業(yè)已執(zhí)行或者努力在探索的，例如目前浙江省直公積金、杭州市公積金、寧波市公積金都開始執(zhí)行公轉(zhuǎn)商的政策。“《通知》的出臺，使得市一級政府制定新的政策時，有了依據(jù)，也給以往的政策吃下了一顆定心丸，不會再出現(xiàn)以往地方政府偷偷取消限購，不敢出臺正式文件的現(xiàn)象，也許意味著下半年新一輪房地產(chǎn)調(diào)控即將開始。”