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葉檀:互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管落地 將加速行業(yè)洗牌

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2015-07-20 10:54:05

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互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)野孩子被納入監(jiān)管系統(tǒng)?;ヂ?lián)網(wǎng)加杠桿導(dǎo)致股票市場(chǎng)資金大震蕩,甚至撬動(dòng)了整個(gè)金融市場(chǎng),讓相關(guān)部門(mén)如臨大敵?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,金融領(lǐng)域沒(méi)有防火墻。

7月18日,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。涉及眾多部委的文件迅速出臺(tái),這可能是目前分業(yè)管理和大協(xié)作框架下的最快速度,相信今后細(xì)則會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

這是金融回歸本位的必然之舉。金融的根本是風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,無(wú)論是中世紀(jì)的荷蘭還是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的當(dāng)下,本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范是必須的。

互聯(lián)網(wǎng)金融仍然受到支持,但各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了對(duì)應(yīng)的監(jiān)管者,并且開(kāi)始劃分業(yè)務(wù)邊界。

有幾條邊界非常清楚。第三方支付是支付的中介機(jī)構(gòu),不得夸大支付服務(wù)中介的性質(zhì)和職能,應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。

P2P是個(gè)人對(duì)個(gè)人之間的網(wǎng)絡(luò)撮合平臺(tái),也是中介機(jī)構(gòu),不允許提供增信服務(wù),如果直接插手信貸,向200人以上融資就叫非法集資。P2P平臺(tái)可以通過(guò)其控制的小貸公司,利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶(hù)提供小額貸款。P2P平臺(tái)性質(zhì)明確,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行借貸屬于民間借貸,受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。

股權(quán)眾籌融資服務(wù)小微企業(yè),尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè),股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向投資人如實(shí)披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、資金使用等關(guān)鍵信息。

互聯(lián)網(wǎng)金融會(huì)大洗牌?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的性質(zhì)是普惠,主要面向小微企業(yè),不能把手伸得太長(zhǎng),否則將導(dǎo)致期限錯(cuò)配、加長(zhǎng)杠桿形成的贏利點(diǎn)收縮。

有兩大殺手锏可以應(yīng)對(duì)。一是建立資金第三方存管制度,指導(dǎo)意見(jiàn)要求“建立客戶(hù)資金第三方存管制度。除另有規(guī)定外,要求從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),對(duì)客戶(hù)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督”。

這意味著挪用客戶(hù)資金預(yù)支等很難操作,可切斷龐氏騙局資金流。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)涉嫌非法集資發(fā)案數(shù)、涉案金額、參與集資人數(shù)分別是2013年的11倍、16倍和39倍。今后這種情況發(fā)生的概率會(huì)下降。

配資公司所進(jìn)行的資金滾動(dòng)操作、加長(zhǎng)杠桿也不可能完成。指導(dǎo)意見(jiàn)明確“第三方支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金只能用于辦理客戶(hù)委托的支付業(yè)務(wù),不得用于墊付基金和其他理財(cái)產(chǎn)品的資金贖回”,備付金與基金、理財(cái)產(chǎn)品之間的通道被關(guān)閉,一刀切斷了配資公司通過(guò)HOMS等系統(tǒng)加杠桿的途徑。

此外,客戶(hù)資金與機(jī)構(gòu)資金分賬管理,客戶(hù)資金要審計(jì),結(jié)果要公開(kāi)??蛻?hù)資金存管賬戶(hù)應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)并向客戶(hù)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

證券賬戶(hù)首先被嚴(yán)管。7月17日下午,中國(guó)結(jié)算發(fā)布通知修訂“特殊機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶(hù)業(yè)務(wù)指南”,開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)立特殊機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶(hù)的,應(yīng)補(bǔ)充提交證券賬戶(hù)自律管理承諾書(shū),承諾嚴(yán)格遵守賬戶(hù)實(shí)名制有關(guān)要求,承諾不在該賬戶(hù)下設(shè)立子賬戶(hù)、分賬戶(hù)、虛擬賬戶(hù),不出借證券賬戶(hù)給他人使用。證監(jiān)會(huì)同時(shí)指出,部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人借助信息系統(tǒng)為客戶(hù)開(kāi)立虛擬證券賬戶(hù),借用他人證券賬戶(hù)、出借本人證券賬戶(hù)等,代理客戶(hù)買(mǎi)賣(mài)證券,違反了相關(guān)法規(guī),嚴(yán)重?cái)_亂了股票市場(chǎng)秩序。

第二個(gè)殺手锏是數(shù)據(jù),指導(dǎo)意見(jiàn)提出,支持大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

互聯(lián)網(wǎng)金融洗牌是必須的,最近的股市印證了風(fēng)險(xiǎn)的巨大,雜草叢生并不是好事,公平制度下的高效市場(chǎng)才讓人安心。

 

責(zé)編 楊建

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