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盤點(diǎn)全球養(yǎng)老保障體系最佳十國

新華網(wǎng) 2015-09-09 14:31:40

根據(jù)美世咨詢公司發(fā)布的2014年全球養(yǎng)老金指數(shù),養(yǎng)老保障體系最好的十個國家分別是丹麥、澳大利亞、荷蘭、芬蘭、瑞士、瑞典、加拿大、智利、英國和新加坡。

5、瑞士

瑞士養(yǎng)老保險制度是以政府保險為主、商業(yè)保險為輔的全民養(yǎng)老保險制度體系,建立在國家、企業(yè)和個人三大支柱之上,由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工保險和私人養(yǎng)老保險組成。

由國家提供的基本養(yǎng)老保險,帶有強(qiáng)制性,對象包括所有在瑞士工作的人(含外籍勞工)以及所有在瑞士居住的人。根據(jù)法律規(guī)定,無職業(yè)者年滿20歲后開始支付基本養(yǎng)老保險金;從業(yè)人員則從17歲后開始支付,由雇主和雇員各支付50%。

企業(yè)職工保險由各個不同的保險基金組織管理執(zhí)行,各公司和雇主必須參加其中的一個企業(yè)保險基金組織。企業(yè)職業(yè)養(yǎng)老保險是對基本養(yǎng)老保險的有力補(bǔ)充。兩者提供的養(yǎng)老金總額可達(dá)到投保人退休前薪水的60%左右。

另外,所有在瑞士居住的人都可以自愿加入私人養(yǎng)老保險計劃,政府以稅收優(yōu)惠政策鼓勵個人投保。

目前,在人口老齡化的沖擊下,瑞士的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也越來越重,正在推進(jìn)一些改革措施。

6、瑞典

瑞典早在上世紀(jì)50年代便建立起了社會養(yǎng)老制度,并進(jìn)行了數(shù)次改革。2001年,瑞典改革后的養(yǎng)老保險制度正式實(shí)施。現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度由基本養(yǎng)老金和與收入掛鉤補(bǔ)充養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。

基本養(yǎng)老金經(jīng)費(fèi)主要由國家財政預(yù)算負(fù)擔(dān),主要面向無收入和低收入的弱勢群體。凡滿65周歲、在瑞典居住滿40年者,均可領(lǐng)取每年7萬克朗的稅前養(yǎng)老金;居住不滿40年者,按每年1/40的比例遞減。

補(bǔ)充養(yǎng)老金由雇主和雇員各承擔(dān)一半。領(lǐng)取多少養(yǎng)老金直接取決于從工資中扣繳養(yǎng)老保險費(fèi)累積數(shù)額及其投資收益。

7、加拿大

加拿大的養(yǎng)老保障制度主要由老年保障金計劃,加拿大養(yǎng)老保險計劃,雇主養(yǎng)老保險計劃及個人退休儲蓄計劃三個層次構(gòu)成。

“老年保障金”計劃為每一位65歲以上、滿足居住年限要求的老年人提供“全民享有、統(tǒng)一待遇”的老年保障金,所需資金全部由政府財政負(fù)擔(dān)。

加拿大養(yǎng)老保險計劃是一項(xiàng)強(qiáng)制性養(yǎng)老保險計劃,參保對象為年滿18周歲的勞動者(無論年收入多少都要參保),資金來源于雇主和雇員的繳費(fèi)以及保險基金的投資收益。

雇主養(yǎng)老保險計劃相當(dāng)于我國的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(企業(yè)年金),而個人退休儲蓄計劃類似于我國的個人儲蓄型養(yǎng)老保險。對于這兩種保險計劃,政府都在繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予一定的稅收優(yōu)惠。

8、智利

智利是世界上最早建立社會保險制度的國家之一。智利目前的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度是1980年開始施行的,曾被聯(lián)合國推薦為世界各國學(xué)習(xí)和借鑒的范例。

“智利模式”的保險制度有三個主要特征:首先,保費(fèi)資本化,雇員承擔(dān)全部養(yǎng)老保險費(fèi),并自愿在一個養(yǎng)老金管理公司開立個人賬戶,把每月應(yīng)稅所得收入的10%作為養(yǎng)老基金存入該賬戶,養(yǎng)老金管理公司再將投資所得利潤存入個人賬戶。第二,公司管理,養(yǎng)老金由私人機(jī)構(gòu)組成的養(yǎng)老金管理公司運(yùn)營,公司則向每個參保者收取傭金,參保者則根據(jù)傭金數(shù)額及投資回報自由選擇公司。第三,政府監(jiān)管,政府對養(yǎng)老金管理公司進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并對養(yǎng)老金安全承擔(dān)最終風(fēng)險和責(zé)任。

9、英國

英國也是世界上最早建立社會保障制度的國家之一。目前,英國的社會保障體系主要由國民保險計劃、國民醫(yī)療保健服務(wù)、社會救助和社會福利等制度組成。其中,國民保險計劃是一種綜合性的社會保險制度,其主體是養(yǎng)老保險制度。

英國的養(yǎng)老保險制度由國家養(yǎng)老金計劃、職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃三大支柱構(gòu)成。

國家養(yǎng)老金計劃包括國家基本養(yǎng)老金計劃、第二養(yǎng)老金計劃和養(yǎng)老金補(bǔ)貼制度,其共同特點(diǎn)是由政府提供,并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任。其中,國家基本養(yǎng)老保險基金的資金來源于國民保險稅,除殘疾人等特殊人群可以免繳外,雇主和年收入5000鎊以上的雇員均要繳納。

職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃均屬于私人養(yǎng)老金計劃,采取市場運(yùn)作的模式。其中,約1/4的職業(yè)養(yǎng)老金計劃由雇主繳費(fèi),也有雇主和雇員共同繳費(fèi)的,費(fèi)率由雇主決定。

在英國,國家養(yǎng)老金僅能保證員工退休后的最低生活需要,更高的退休待遇主要是依靠職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金來滿足。

10、新加坡

新加坡的養(yǎng)老制度主要依靠其中央公積金制度來實(shí)現(xiàn),這是其社會保障模式最富有特色之處。20世紀(jì)50年代,新加坡開始實(shí)施中央公積金制度,成立了中央公積金局,負(fù)責(zé)整個公積金的管理運(yùn)行。中央公積金制度最初只是一個簡單的養(yǎng)老儲蓄制度,現(xiàn)逐步發(fā)展演變成為一個包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療的綜合性制度。公積金由雇主和雇員共同繳納。

公積金局每月收繳的公積金經(jīng)過計算記入每個會員的個人賬戶中。在任何年齡段,新加坡人都可以使用個人賬戶中的養(yǎng)老金支付購房和醫(yī)療費(fèi)用。達(dá)到退休年齡后,新加坡人必須把一筆養(yǎng)老金留在賬戶內(nèi),以作為晚年生活收入來源,其余的養(yǎng)老金則可以自由支配。

新加坡養(yǎng)老保障的公積金實(shí)質(zhì)上是一種完全的積累制模式,工薪階層的養(yǎng)老金問題基本上由個人和社會力量解決,從而減少了對政府財政的依賴。

責(zé)編 姚祥云

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