上海證券報(bào) 2015-11-06 10:02:16
關(guān)注醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、醫(yī)養(yǎng)融合
動(dòng)態(tài)事項(xiàng)
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布,我們對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
主要觀點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容看創(chuàng)新、醫(yī)療、養(yǎng)老
《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面,提到支持生物技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快突破生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。實(shí)施智能制造工程,促進(jìn)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2、堅(jiān)持開放發(fā)展方面,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,擴(kuò)大養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。
3、堅(jiān)持共享發(fā)展方面,增加公共服務(wù)供給。加強(qiáng)社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會(huì)資本合作提供的,廣泛吸引社會(huì)資本參與。加快社會(huì)事業(yè)改革。
建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。完善籌資機(jī)制,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式,發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶,開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
4、推進(jìn)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推進(jìn)醫(yī)藥分開,實(shí)行分級(jí)診療,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,堅(jiān)持公益屬性,破除逐利機(jī)制,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系,完善基層醫(yī)療服務(wù)模式,發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng),推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,完善糾紛調(diào)解機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重,促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度,健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制,理順?biāo)幤穬r(jià)格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量,確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治,通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo)健康生活方式,加強(qiáng)心理健康服務(wù)。
堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。
積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
關(guān)注醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、醫(yī)養(yǎng)融合
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