每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健    

在11月中旬的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理表示，走好奪取全面建成小康社會最后勝利的關(guān)鍵一步，我們就能基本跨越“中等收入陷阱”。

事實上，高層近期發(fā)聲主要圍繞供給側(cè)改革展開，這也是中國跨越“中等收入陷阱”的主要應(yīng)對措施。在渣打銀行資深中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色看來，供給側(cè)改革側(cè)重中長期，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動階段轉(zhuǎn)變，需要提升勞動力、資本、土地等要素的配置效率。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如果勞動力市場的配置效率在未來10年內(nèi)不斷提升，應(yīng)能夠提高經(jīng)濟(jì)總效率約20%~25%。若消除資本要素錯配，使國企擁有私營企業(yè)的生產(chǎn)效率，GDP增長量可提高2%~8%。

中國進(jìn)入效率驅(qū)動關(guān)口

NBD：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，業(yè)界都在呼吁經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要新思維，您覺得背景是什么？

顏色：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動階段轉(zhuǎn)變。從世界經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的過程來看，第一階段是要素驅(qū)動型階段，特征就是人均GDP在3000美元以下；第二階段是效率驅(qū)動型階段，人均GDP在3000美元至15000美元之間；第三階段是創(chuàng)新驅(qū)動型，人均GDP在15000美元以上。

二戰(zhàn)后絕大部分國家成功跨越貧困陷阱，呈現(xiàn)明顯的要素驅(qū)動階段增長特征。我國改革開放后也類似，其中的重要表現(xiàn)就體現(xiàn)在強有力的政府支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及健康的勞動力市場和初等教育的普及。但在改革開放30多年后，中國現(xiàn)已處于需要效率驅(qū)動的階段。

NBD：高層多次表示要跨越中等收入國家陷阱，最近又頻提重視供給側(cè)改革，這兩者的關(guān)系是什么？

顏色：目前我國在很多領(lǐng)域存在著要素錯配，這需要改革發(fā)力，需要注意的是，供給側(cè)和改革是密切聯(lián)系的，兩者都有別于短期宏觀調(diào)控，都是側(cè)重中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的持續(xù)供給。

從跨越中等收入國家陷阱的案例來看，我認(rèn)為大致有這樣幾項內(nèi)容：持續(xù)改革提升市場環(huán)境、企業(yè)競爭力和勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)新驅(qū)動逐漸變得重要，這是效率驅(qū)動階段增長的基礎(chǔ)，高等教育的擴(kuò)大和廣泛的培訓(xùn)，市場力量加強，市場競爭充分，政府職能逐漸弱化并做適當(dāng)工作，勞動力市場富于彈性和活力。這些內(nèi)容與五中全會提到的發(fā)展理念也是一脈相承。

用改革消除資源錯配

NBD：供給側(cè)改革可以提升效率，那么中國的改革空間在哪里？

顏色：中國的勞動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在資源錯配，全國大專及以上人口數(shù)從2000年的4402萬人增加到2010年的1.18億人。但中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以低技能勞動力為主。勞動力新結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯配，造成資源配置的低效，由此產(chǎn)生一系列問題，如大學(xué)生就業(yè)難、薪酬低，就業(yè)地點集中在北上廣等大城市等。

我們需要加快建立有彈性的、高度靈活的勞動力體系，保護(hù)勞動者公平健康的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全國范圍內(nèi)跨行業(yè)、跨地區(qū)勞動力市場的融合。

資本市場同樣有錯配，國企在資本市場受到“優(yōu)待”，而私營企業(yè)面臨融資難題。研究估算，如果消除資本要素的錯配，使國企擁有私營企業(yè)的生產(chǎn)效率，GDP增長量可能因此提高2%~ 8%，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率水平可以提高15%~25%，工業(yè)產(chǎn)值可提高8%~12%。

NBD：如果改革能夠順利推進(jìn)，中國進(jìn)入效率型增長的軌道，經(jīng)濟(jì)前景將如何？

顏色：我們在建立、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，進(jìn)一步完善分稅制，實行財力保障與支出責(zé)任相匹配的財政管理體制等方面有很大的效率空間挖掘。

在效率驅(qū)動階段，效率提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在50%。據(jù)此估算，我國經(jīng)濟(jì)在未來10年內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以翻番，也就是說，保持平均每年7%的增長。當(dāng)然，保持適當(dāng)?shù)耐顿Y增速及提高投資質(zhì)量，提高人力資本投資，加大創(chuàng)新能力，也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的要求。