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每經(jīng)記者 李彪

歷時兩個月，環(huán)保部派員赴30個城市，督查冬季大氣污染防治，結(jié)果發(fā)現(xiàn)超排問題依舊突出。

4月7日，環(huán)保部通報2016年1~2月份冬季大氣污染防治督查情況，北京市明珠供熱公司等22件典型環(huán)境違法案件被公開通報。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，2016年1~2月，環(huán)保部華北、華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心分別對30個城市進(jìn)行了重點(diǎn)督查。

環(huán)保部稱，共抽查各類企業(yè)392家。部分企業(yè)仍存在違法排污問題，超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等問題相對突出。其中，由中國煙草總公司與施偉策-摩迪國際（中國）有限公司合資興辦的中煙摩迪（江門）紙業(yè)有限公司被點(diǎn)名。

對此，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，一些大公司更應(yīng)該有能力做好環(huán)保工作，環(huán)保部門應(yīng)該對大企業(yè)的環(huán)境違法行為抓典型，樹立起環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性。 

環(huán)保執(zhí)法尷尬仍未真正破局 

2016年1~2月，環(huán)境保護(hù)部華北、華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心分別對北京市、天津市、廣東省佛山市、江門市等30個城市進(jìn)行了重點(diǎn)督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式，共抽查各類企業(yè)392家。部分企業(yè)仍存在違法排污問題，超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等問題相對突出。

同時，環(huán)保部對22件典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開通報，廣東以10起居首，其次是北京4起，天津、山西、山東、河南、湖北、新疆等省、市、區(qū)也有企業(yè)進(jìn)入通報名單。

雖然號稱史上最嚴(yán)新《環(huán)保法》已實(shí)施一年有余，且在2014年底國務(wù)院辦公廳首次專門為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，以加大環(huán)境執(zhí)法力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，但是環(huán)保執(zhí)法尷尬局面仍未真正打破。

環(huán)保部在通報典型環(huán)境違法案件時指出，位于天津市的博愛生物醫(yī)藥公司建有1臺2t/h燃煤鍋爐，脫硫裝置水池pH值為6，脫硫設(shè)施閑置。煤堆、渣堆無苫蓋措施。出示證件后，該企業(yè)仍長時間阻撓督查人員進(jìn)入檢查。

駱建華認(rèn)為，過去環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，一些企業(yè)仍存在思維慣性，解決環(huán)保執(zhí)法難需要培育全社會的執(zhí)法環(huán)境，要結(jié)合政府、輿論、民眾監(jiān)督力量，形成立體執(zhí)法。同時，反映執(zhí)法權(quán)威的環(huán)保執(zhí)法人員統(tǒng)一服裝的問題，討論了很多年也一直沒解決。

此外，內(nèi)蒙古赤峰九聯(lián)煤化工有限公司，焦?fàn)t二氧化硫超標(biāo)排放，為逃避處罰，擅自修改污染源自動監(jiān)控設(shè)施二氧化硫量程參數(shù)，并將篡改后的“達(dá)標(biāo)”數(shù)據(jù)上傳環(huán)保局。

中煙旗下合資企業(yè)被點(diǎn)名

在環(huán)保部通報的22件典型環(huán)境違法案件中，廣東省江門市的中煙摩迪（江門）紙業(yè)有限公司位列其中。該企業(yè)20t/h燃煤鍋爐未建設(shè)脫硝設(shè)施，2016年1月1日~15日，自動監(jiān)控顯示煙氣氮氧化物濃度長期超標(biāo)，顆粒物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

據(jù)了解，中煙摩迪（江門）紙業(yè)有限公司是由中國煙草總公司與施偉策-摩迪國際（中國）有限公司，以各占50%的股份比例興辦的合資企業(yè)，是國內(nèi)大型的專業(yè)高檔卷煙用紙生產(chǎn)企業(yè)。

記者在該企業(yè)網(wǎng)站了解到，其獲得的榮譽(yù)資質(zhì)多達(dá)25個，包括江門市稅務(wù)部門發(fā)放的《A級納稅人》，江門蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)人民政府發(fā)放的《棠下鎮(zhèn)企業(yè)納稅重大貢獻(xiàn)獎》等。但該企業(yè)的環(huán)境違規(guī)并非首次，2013年5月6日，其排污口就曾被發(fā)現(xiàn)生化需氧量、化學(xué)需氧量等濃度超標(biāo)。

駱建華認(rèn)為，企業(yè)未來的發(fā)展要定位于社會影響力，不僅是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更應(yīng)該涵蓋環(huán)保、公益等社會指標(biāo)，大公司更應(yīng)該有能力做好環(huán)保。