每經(jīng)編輯 吳若凡    

相信你們已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了，最近國(guó)務(wù)院提出了“建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)”。甚至連時(shí)間表都有了。

稅務(wù)總局預(yù)計(jì)，2018年實(shí)現(xiàn)與個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

“互聯(lián)互通”，官方解釋就是在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下，多渠道、多層級(jí)歸集居民和非居民個(gè)人的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新收入監(jiān)測(cè)方式方法，提升居民收入信息監(jiān)測(cè)水平。

消息一出，很多人就“炸”了，因?yàn)橹罢f(shuō)房產(chǎn)稅不易開征，難就難在信息打通，現(xiàn)在能通了，是不是房產(chǎn)稅“靴子”就要落了？！

之前就有報(bào)道稱，房產(chǎn)稅可能最早在2018年開征。（稅務(wù)總局給的時(shí)間表正好是2018年啊~）

網(wǎng)上有段子就稱，房產(chǎn)稅就是“導(dǎo)火索”，一旦開征，或?qū)⒁l(fā)房?jī)r(jià)暴跌。

但是，邦地產(chǎn)扒了扒已經(jīng)實(shí)踐了房產(chǎn)稅的城市/國(guó)家的情況發(fā)現(xiàn)，看空者恐怕要失望了。因?yàn)闊o(wú)論是香港，還是美國(guó)，它們?cè)陂_征房地產(chǎn)稅之后，這部分稅收都被用來(lái)提升公共服務(wù)和配套設(shè)施，反而使得城市對(duì)人口更有吸引力，客觀上讓區(qū)域的土地和房屋價(jià)值進(jìn)一步升值！

房產(chǎn)稅開征，“靴子”越來(lái)越近

無(wú)可否認(rèn)，“信息系統(tǒng)落地”，的確能為將來(lái)房地產(chǎn)稅改革和征收鋪好道路。

因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅想要在全國(guó)推廣，首先需要全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而這必須通過(guò)稅務(wù)總局這個(gè)平臺(tái)來(lái)做。

當(dāng)這些數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)后，每個(gè)人擁有的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、布局等具體情況將“無(wú)所遁形”。

土地財(cái)政格局也或被打破。以往土地出讓金是地方政府收入的重要部分。就過(guò)去八年而言，土地出讓金平均占地方政府本級(jí)收入的48%。

業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，未來(lái)房產(chǎn)稅能占到地方財(cái)政收入的10%-30%。雖然要想用房產(chǎn)稅完全取代土地出讓金對(duì)地方財(cái)政的支持，有困難，但無(wú)疑能緩解土地財(cái)政導(dǎo)致的尷尬境況。

舉例來(lái)說(shuō)，目前上海房產(chǎn)稅實(shí)行0.4%~0.6%的差別化稅率，重慶房產(chǎn)稅為0.5%~1.2%。在0.5%的房產(chǎn)稅稅率假設(shè)下，針對(duì)房屋市值征收的房產(chǎn)稅能占到地方本級(jí)收入的約10%；若房產(chǎn)稅為1.5%，則對(duì)地方本級(jí)收入的貢獻(xiàn)30%。

不過(guò)，如果還有每人 20 平的減免，房產(chǎn)稅的貢獻(xiàn)會(huì)小一點(diǎn)，在 0.5%和 1.5%的稅率下，房產(chǎn)稅能占到地方本級(jí)收入的 4%和12%。

因?yàn)榉慨a(chǎn)稅，房子更值錢

這是對(duì)土地財(cái)政而言，但有人一直認(rèn)為征稅對(duì)樓市則是大利空。因?yàn)橐坏╅_征房產(chǎn)稅，可能會(huì)讓買房的人減少，賣房的人增多，進(jìn)而引發(fā)供應(yīng)增加需求減少，最終使得房?jī)r(jià)下跌。

其實(shí)，從需求端來(lái)看，無(wú)論針對(duì)存量房還是增量房，房產(chǎn)稅都能一定程度上抑制投資性需求。比如，重慶模式之下，對(duì)大戶型、獨(dú)棟別墅等住宅需求的抑制就比較顯著，但對(duì)剛需的影響不大。

而且，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房產(chǎn)稅的征收對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)，不僅沒(méi)有副作用，反而好處多多。

目前各國(guó)征收房地產(chǎn)，普遍依據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，作為計(jì)稅依據(jù)。房屋升值越多，政府征稅越多；反過(guò)來(lái)，如果房?jī)r(jià)下跌，會(huì)導(dǎo)致征稅金額下滑。這也促使各國(guó)更愿意將房產(chǎn)稅收入用于改善地區(qū)的治安、醫(yī)療、教育以及其他的公共福利。

舉個(gè)例子，在香港，與內(nèi)地所指的房產(chǎn)稅相對(duì)應(yīng)的，香港稱為“差餉”，納稅主體是租賃、持有或占用物業(yè)者。而香港的差餉年稅率大概為房產(chǎn)價(jià)值的0.2%-0.3%，稅率較低，很難影響房產(chǎn)所有人的買賣決策。房屋價(jià)格更多受到其他供求方面和經(jīng)濟(jì)方面的因素的影響。

而且香港的差餉約占香港政府收入的5%，錢大都被用在了社區(qū)配套和基礎(chǔ)設(shè)施完善上，比如學(xué)校、醫(yī)院道路修繕等。而配套設(shè)施的完善，進(jìn)一步抬高了這些受益區(qū)域的房產(chǎn)價(jià)值。

同樣，在美國(guó)房產(chǎn)稅的收入，幾乎占美國(guó)公立學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的45-50%，房產(chǎn)稅較高的地區(qū)，公立學(xué)校教育水平普遍更優(yōu)。

可見(jiàn)，房地產(chǎn)稅作為地方政府重要財(cái)源，將通過(guò)對(duì)地方公共設(shè)施建設(shè)的支持，提升區(qū)域房產(chǎn)價(jià)值，形成一個(gè)樓市的良性循環(huán)效應(yīng)。

“房?jī)r(jià)越高，房產(chǎn)稅收得越多，該區(qū)域的各種社會(huì)福利設(shè)施就越完善。”國(guó)泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜就指出。

所以說(shuō)，房產(chǎn)稅開征，房?jī)r(jià)不一定會(huì)跌。公眾需要關(guān)注的，不是交房產(chǎn)稅本身，而是房產(chǎn)稅交了之后被用到哪里。如果是備用帶了公共服務(wù)和區(qū)域配套上，房子就會(huì)進(jìn)一步升值。

如果未來(lái)，高品質(zhì)的治安、醫(yī)療、教育及其他公共福利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)成本，是來(lái)自于該區(qū)域居民的房產(chǎn)稅收入，房?jī)r(jià)與公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，那么房?jī)r(jià)的走向也或許會(huì)更健康。

國(guó)泰君安分析師李品科就認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響表現(xiàn)在供給、需求和房?jī)r(jià)三個(gè)方面。房產(chǎn)稅的征收能增加房屋的持有成本，釋放空臵房屋；能抑制投資性需求，形成房?jī)r(jià)下降預(yù)期。具體影響力度依賴于房產(chǎn)稅的高低，以及其他影響供求的因素的狀況。

以海外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們國(guó)家如果開征房產(chǎn)稅，應(yīng)該也會(huì)將收入更多用于公共設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)。就這個(gè)角度看，房產(chǎn)稅的開征不僅不會(huì)讓房?jī)r(jià)暴跌，反而可能會(huì)進(jìn)一步促成房屋升值！

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