每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-12-10 12:25:48
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中認(rèn)為,正是國(guó)內(nèi)的環(huán)境低成本造成了其他方面的高成本。馬中指出,以能源資源為例,中國(guó)的自然資源價(jià)格普遍偏低,在這種情況下,不能指望固定資產(chǎn)設(shè)施投資能夠得到有效的資金投入,需要全面改革資源價(jià)格制度。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張壽林
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張壽林
綠色發(fā)展理念正被越來越多的企業(yè)和個(gè)人所接受。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,全球多位專家在報(bào)告其研究結(jié)果時(shí)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入綠色,能夠提升長(zhǎng)期收益水平,不管對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體,還是消費(fèi)者。因追求低成本而放棄綠色反而需要支付更高成本,得不償失。
12月9日,在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院舉行的“促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展查塔姆&中國(guó)人民大學(xué)研討會(huì)”上,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中一語中的:正是環(huán)境的低成本造成了其他方面的高成本。
正在建設(shè)的墨西哥城國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全碳中和的建筑。研討期間,經(jīng)合組織(OECD)高級(jí)政策分析師Matthieu CAHEN援引此案例指出,基礎(chǔ)設(shè)施的綠色程度與項(xiàng)目吸引性相關(guān)。全球基礎(chǔ)設(shè)施巴塞爾基金會(huì)首席執(zhí)行官Hans-Peter EGLER進(jìn)一步認(rèn)為,把環(huán)境因素融合到項(xiàng)目中,可以幫助企業(yè)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),并會(huì)為其帶來其他收益。
觀點(diǎn)1:投入綠色成本能增加投資長(zhǎng)期收益
綠色成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,究竟是助力還是阻力?;卮疬@個(gè)問題,其實(shí)不能想當(dāng)然。
一些嘗試讓人們有機(jī)會(huì)看到新的可能。墨西哥城國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)之中,將成為世界第三大機(jī)場(chǎng)。這項(xiàng)建設(shè)堅(jiān)持全碳中和,也就是說,投入使用后,機(jī)場(chǎng)的碳排放將全部由自身吸收。機(jī)場(chǎng)使用光伏清潔能源,并規(guī)劃建立森林區(qū)域,吸收排放的碳,同時(shí)將降低周邊噪音也考慮在內(nèi),以達(dá)到較好的環(huán)保效果。
這一項(xiàng)目需要投入130億美元的建筑成本,墨西哥政府以及項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行綠色債券融資。Matthieu CAHEN發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯,對(duì)投資者具有較好吸引力。
Hans-Peter EGLER指出,人們總認(rèn)為,可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因高成本而降低回報(bào)率,實(shí)際并非總是如此。這主要取決于設(shè)計(jì)。把社會(huì)和環(huán)境因素融合到項(xiàng)目中,可以幫助項(xiàng)目利益相關(guān)方對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)為其帶來其他收益。“比如,在城市中心設(shè)計(jì)了濕地野生動(dòng)物項(xiàng)目,在大片的濕地中,大家可以看到很多奇珍異獸。”“我們開發(fā)出的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來很多創(chuàng)收渠道,很多項(xiàng)目碰到困難是因?yàn)橛c(diǎn)并不明顯。”
Hans-Peter EGLER表示,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,一些準(zhǔn)則需要從一開始就考慮進(jìn)來。有了這一前提,才會(huì)有后期的有效投資。比如赤道原則、氣侯變化公約、生物多樣性公約以及應(yīng)災(zāi)公約等。“在這個(gè)過程中我們充分考慮使用風(fēng)險(xiǎn)管理工具和收益分析工具。”
“和我們一起合作的丹麥專家對(duì)歐洲投資銀行以往項(xiàng)目進(jìn)行過總體評(píng)估,結(jié)果發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目中更多關(guān)注環(huán)境問題的,長(zhǎng)期來說收益更好。”環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心環(huán)境金融咨詢服務(wù)中心副主任劉援指出,大家擔(dān)心環(huán)境問題會(huì)影響到投資效益,其實(shí)從長(zhǎng)期來看,投入環(huán)境成本后回報(bào)更好。
觀點(diǎn)2:基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)該盡量少補(bǔ)貼
在長(zhǎng)期從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的馬中看來,正是國(guó)內(nèi)的環(huán)境低成本造成了其他方面的高成本。
每年中國(guó)農(nóng)業(yè)用水約3900億立方米,但不收費(fèi);工業(yè)用水每年約1400億立方米,生活用水每年約700億立方米,雖然收費(fèi),但工業(yè)和生活用水僅占全國(guó)用水量約1/3。
即便如此,生活用水價(jià)格也偏低。以北京水價(jià)為例。密云水庫(kù)的水從長(zhǎng)江引入。引入之前每噸(相當(dāng)于1立方米)8元,分送到居民家庭后成本上升到10元,但北京市民用水價(jià)格為每噸4元,政府補(bǔ)貼了6元。
馬中指出,以能源資源為例,中國(guó)的自然資源價(jià)格普遍偏低,在這種情況下,不能指望固定資產(chǎn)設(shè)施投資能夠得到有效的資金投入,需要全面改革資源價(jià)格制度。
銀監(jiān)會(huì)政策研究局巡視員葉燕斐則指出,北京市的財(cái)政實(shí)力較好,可以大力補(bǔ)貼,但全國(guó)城市中很少有同等水平的財(cái)政實(shí)力。
“這種情況下,我們能夠想象,全國(guó)供水和排水的垃圾不可能有好的投入治理。”馬中說。
葉燕斐進(jìn)一步認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品不應(yīng)該有補(bǔ)貼或者盡量少補(bǔ)貼,才能產(chǎn)生持續(xù)收益,項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流能夠覆蓋本金和利息,才有可能讓商業(yè)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行的錢源源不斷輸入。
他還指出,很多環(huán)境成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,消費(fèi)者的個(gè)人行動(dòng)比集體行動(dòng)治理污染的成本要高得多。“比如空氣污染排污成本很低,我們都要買口罩,家里用清風(fēng)機(jī),辦公室用清風(fēng)系統(tǒng)。”“北京市水價(jià)最高才4元,大家都需要喝水,但不喝自來水了,這個(gè)成本多高?”他認(rèn)為,國(guó)家提高排放標(biāo)準(zhǔn),整體的社會(huì)成本會(huì)更低。
馬中總結(jié)認(rèn)為,構(gòu)建綠色金融體系是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要內(nèi)容,這樣能夠引導(dǎo)社會(huì)資本真正進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。
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