每經(jīng)編輯 隋丕寧

工資漲得沒有房價(jià)漲得快，一直是許多中國人心中的痛，這種感覺在剛剛過去的2016年里尤為明顯。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，近日發(fā)布的胡潤全球房價(jià)指數(shù)2017就顯示，全球房價(jià)年度漲幅前十名均是中國大陸城市，合肥、廈門、南京分別以48.4%、45.5%、42.0%的年度漲幅排名前三。

不可思議，全球十大房價(jià)漲幅最大的城市都在中國，第11位的溫哥華（位于加拿大，年度漲幅25.5%）也是中國人炒出來的。

就在1月22日，去年房價(jià)漲幅達(dá)到28.1%，排全球第九的城市鄭州的土地拍賣會(huì)上，發(fā)生了一件令人震驚的事情。

鄭州土拍驚現(xiàn)1元/平方米的“房價(jià)”

據(jù)河南商報(bào)報(bào)道，1月22日上午，鄭東新區(qū)7宗住宅用地出讓，使得春節(jié)前的土地拍賣市場熱度達(dá)到頂峰。因?yàn)?，在這些地塊當(dāng)中，不僅有北龍湖“地王窩”里的兩宗“復(fù)牌”地塊，也有龍子湖、白沙片區(qū)的熱門住宅地塊。根據(jù)鄭州目前的調(diào)控政策，這些地塊拍賣時(shí)要執(zhí)行“限地價(jià)、競房價(jià)”規(guī)則。

競拍結(jié)果顯示，海馬投資集團(tuán)有限公司控股子公司河南青風(fēng)置業(yè)有限公司競得鄭政東出〔2016〕15號(hào)（網(wǎng)）地，競綜合房價(jià)23631元/平方米。正商地產(chǎn)集團(tuán)旗下子公司河南正商新銘置業(yè)有限公司競得鄭政東出〔2016〕16號(hào)（網(wǎng)）地，競綜合房價(jià)25600元/平方米。這兩個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)低于此前附近區(qū)域其他地塊的樓面價(jià)格。按照現(xiàn)在的規(guī)則，地塊開發(fā)未來所售房屋價(jià)格分別不得高于這兩個(gè)綜合房價(jià)。

另外，除了牟政出〔2016〕43號(hào)（網(wǎng)）起始價(jià)成交外，其他四宗土地均在競拍開始前就出現(xiàn)熔斷，繼而轉(zhuǎn)入競綜合房價(jià)環(huán)節(jié)。

接下來，令人震驚的事情就發(fā)生了。牟政出〔2016〕198號(hào)（網(wǎng)）地塊觸動(dòng)熔斷地價(jià)54000萬元（樓面地價(jià)約4643元/平方米）后，河南好喜地置業(yè)有限公司以1元/平方米的綜合房價(jià)贏得這塊地。競價(jià)記錄顯示，共有22家企業(yè)參與綜合房價(jià)競爭，大部分企業(yè)出價(jià)在6300元/平方米到11700元/平方米，還有一家企業(yè)出價(jià)0元/平方米。

據(jù)澎湃新聞，鄭州相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，鄭州出臺(tái)“限地價(jià)、限房價(jià)”的規(guī)則主要是為了將鄭東新區(qū)一些地方的房價(jià)降低一點(diǎn)，但由于沒有明確綜合報(bào)價(jià)的最低額度，因此出現(xiàn)了房企鉆空子的情況。

如果這筆交易成立，意味著拿地企業(yè)要承擔(dān)54000萬元（熔斷價(jià)格）的地價(jià)成本，而且還要接受市場不高于1元/平方米的購房要求，這在國內(nèi)任何一個(gè)城市都是難以想象的。

官方當(dāng)天叫停：涉嫌不正當(dāng)競爭

可是好夢不長。據(jù)大河客戶端消息，22日晚間，鄭州市國土等相關(guān)部門就牟政出【2016】198號(hào)、牟政出【2016】199號(hào)、鄭政東出【2016】15號(hào)、鄭政東出【2016】16號(hào)、鄭政東出【2016】18號(hào)等五宗國有土地使用權(quán)出讓過程中異常報(bào)價(jià)問題發(fā)出通告，暫停5宗土地使用權(quán)出讓后續(xù)工作，要求五家競買人提供相關(guān)材料并說明情況，對(duì)于其競買行為合法性進(jìn)行研判后，再依法作出處理。

關(guān)于牟政出【2016】198號(hào)等

五宗國有土地使用權(quán)出讓過程中異常報(bào)價(jià)問題的通告

為促進(jìn)鄭州市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，鄭州市人民政府于2016年10月27日發(fā)布《鄭州市國有建設(shè)用地（住宅）使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競買暫行辦法》（鄭政辦文【2016】87號(hào)），規(guī)定出讓鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的住宅用地使用權(quán)時(shí)，競買人先競地價(jià)，地價(jià)如達(dá)到熔斷，再競房價(jià)，即競買人承諾銷售房價(jià)不得高于規(guī)定的所處區(qū)域的綜合房價(jià)，且其所報(bào)的綜合房價(jià)最低者為土地競得人。土地競得人不得高于競得房價(jià)進(jìn)行銷售。

2017年1月22日，根據(jù)鄭政辦文【2016】87號(hào)文掛牌出讓牟政出【2016】198號(hào)等五宗地的國有土地使用權(quán)時(shí)，出現(xiàn)了綜合房價(jià)報(bào)價(jià)異常的現(xiàn)象。相關(guān)競買人隨后被舉報(bào)明顯違反市場規(guī)律、屬于惡性競爭、涉嫌違法。

根據(jù)2007年11月1日起施行的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第三條“招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則”之規(guī)定，以及1993年12月1日施行的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條“經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品”之規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商之間的相關(guān)競爭行為應(yīng)合法，符合公平、公正和誠信的基本原則。相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)于綜合房價(jià)的報(bào)價(jià)如低于其擬開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本，不僅違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律規(guī)定，擾亂房地產(chǎn)市場的正常交易秩序，對(duì)購房人的購房安全也可能產(chǎn)生重大隱患。

針對(duì)前述情況，現(xiàn)通告如下：

一、暫停牟政出【2016】198號(hào)、牟政出【2016】199號(hào)、鄭政東出【2016】15號(hào)、鄭政東出【2016】16號(hào)、鄭政東出【2016】18號(hào)等五宗國有土地的使用權(quán)出讓后續(xù)工作；

二、取得上述五宗國有土地使用權(quán)競得證明的五家競買人應(yīng)從速提供相關(guān)材料并說明自己報(bào)價(jià)的合理性以及是否存在《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條等法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為；

三、依據(jù)房管、工商等行政管理部門對(duì)前述五家競買人競買行為合法性的研判結(jié)果，依法做出相應(yīng)的處理。