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劉永政:三縱兩橫治水 創(chuàng)造城市新價值

新華網(wǎng) 2017-01-25 17:42:48

特色小鎮(zhèn),主要是四個字,產(chǎn)、城、人、文。我們提出來在此之外,再加上四個字,水、文、景、旅。其中“水”字的含義就是使圍繞我們的海綿城市的山水林田湖,和城市融為一體,進行一體化構建,這就是我們的一個整體思考。

我演講的主題是以生態(tài)為核心的文旅特色小鎮(zhèn)建設的一些想法。城市的產(chǎn)生是基于兩個集聚,第一是產(chǎn)業(yè)的集聚,第二是人的集聚,因為這兩個集聚才有了城市,有了城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)的集聚,是基于經(jīng)濟學所說的分工協(xié)作,是為了提高社會的平均勞動生產(chǎn)率。而人的集聚是為了謀求更好的城市幸福生活,同時能夠分攤城市中的基礎設施和公共事業(yè)的成本。城市的發(fā)展還需要兩個不可或缺的客觀因素,第一是交通,第二是水資源。

隨著社會的進步,水資源已經(jīng)越來越成為城市發(fā)展的制約因素。在原始社會,我們就是簡單地從自然中取水、用水。到農(nóng)業(yè)時代,我們開始建設管網(wǎng),有了集水、散排。到了工業(yè)社會,最著名的抽水馬桶革命,雖然是人類文明的一個進步,但是同時也帶來了城市集中的水污染問題。中央提出人水和諧的理念,所謂人水和諧,就是水資源能夠循環(huán)利用,我們需要量水發(fā)展,以水定城,以達到人、水的自然和諧。我們認為這是城市發(fā)展的一個基本脈絡。

早期,我們首創(chuàng)股份提出污水處理,然后是供水,一直發(fā)展到水資源的保護、水景觀的治理。現(xiàn)在,我們提出要圍繞水生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)造環(huán)境價值,從而通過環(huán)境價值推動城市的價值提升,這是我們所秉承的理念。

特色小鎮(zhèn),主要是四個字,產(chǎn)、城、人、文。我們提出來在此之外,再加上四個字,水、文、景、旅。其中“水”字的含義就是使圍繞我們的海綿城市的山水林田湖,和城市融為一體,進行一體化構建,這就是我們的一個整體思考。

在水生態(tài)的發(fā)展過程當中,在城市基礎設施建設的早期,我們強調(diào)更多的是灰色的基礎設施,這就是我們產(chǎn)生污染的重要原因。從排水的角度看,雨水是快排,我們沒有把雨水作為一種資源來使用,所以導致一旦下大雨,就會出現(xiàn)城市的內(nèi)澇,所以住建部借鑒了美國和加拿大的低影響開發(fā)理念,引進了海綿城市概念,研究如何把雨水資源留下來,通過它的滲透、停滯、凈化,讓它能夠慢排,進而把水資源保護下來。尤其是如何能把水循環(huán)再利用起來,這本身就實現(xiàn)了水資源的安全、利用,達到了水生態(tài)、水景觀,以至于水文化和水經(jīng)濟,六水能夠?qū)崿F(xiàn)打通。

所以在首創(chuàng)股份,我們提出三縱兩橫來建設水生態(tài)系統(tǒng)。三縱是傳統(tǒng)的供水、污水處理和城市排水。兩橫,是以海綿城市建設為統(tǒng)攬,能夠使城市和城鎮(zhèn),以至于農(nóng)村的水環(huán)境、水生態(tài)得到保護和治理。同時所有的供排污和海綿城市建設,一定要用智慧水陸和智能水陸做最基礎的管理。

在水生態(tài)的保護過程當中,圍繞著海綿城市建設,結合新型城鎮(zhèn)化建設,尤其是特色小鎮(zhèn)建設,我們認為首先是要做到六個水源治理,然后實現(xiàn)五種價值。

目前,在水治理方面,可能各個城市有各個城市的特點。從水的安全供給,一直到水的污染處理,節(jié)水、排水,一直到水生態(tài)保護,這些實際上基本構成了五水共治。但是從一個城市來看,我們提出要圍繞五種價值來看待水。

第一是通過水的治理,來塑造一個城市的經(jīng)濟值,提升城市的品牌價值。

第二是通過水的治理,水系的打通,重構和提升城市的地緣價值,進而使城市產(chǎn)生空間價值。

第三是近水而清,提升城鎮(zhèn)居民的生活品質(zhì)。我們不需要在臭水溝邊上生活,要使城市民眾得到價值的感覺體驗。

第四是遠水得勝,能夠讓瀕水的商業(yè)、娛樂、旅游得到興盛,創(chuàng)造城市的商業(yè)價值。

最后依水而生,通過水文化、水經(jīng)濟的打造,再造城市,或者城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時,促使新興產(chǎn)業(yè)崛起,使這個城市本身能夠有新的產(chǎn)業(yè)價值。比如有的城市、小鎮(zhèn)污染比較嚴重,如果其產(chǎn)業(yè)不能夠轉(zhuǎn)型升級的話,就會倒閉。怎么辦?可以通過水污染的治理,使企業(yè)做到0排放,才能保住相應產(chǎn)業(yè)。這種治理,同時也能把新興產(chǎn)業(yè)吸引上來。我們和揭陽市政府共同打造的產(chǎn)業(yè)園,專門做的是電路的0排放,不僅把原有揭陽市的電動產(chǎn)業(yè)園保留下來,而且把廣東省幾乎其他城市的電路產(chǎn)業(yè)都吸引了進來,因為在這個園區(qū)里面能夠處理好企業(yè)的電動廢水。

在江西婺源,我們是把舊城區(qū)的棚戶區(qū)改造和地下管廊建設結合來做,把新城區(qū)按照一個新型小鎮(zhèn)來打造,除了水治理,同時也植入了產(chǎn)業(yè)、城市、人文、景觀和旅游。婺源是傳統(tǒng)的歷史名城,是一二四方面軍會師的地方,圍繞紅色旅游能夠打造它的文化景觀和旅游產(chǎn)品,也能夠使海綿城市本身獲得另一種經(jīng)濟收入來源,使環(huán)境本身的提升具有自身價值。

我們希望能夠堅守水文化的使命、愿景和價值觀,能夠不忘初心,堅守水內(nèi)涵、水品質(zhì)、水專業(yè)和水文化,通過水的生態(tài)保護,提升環(huán)境價值,進而使環(huán)境價值本身能夠創(chuàng)造城市價值,推動城市的經(jīng)濟社會發(fā)展,打造有特點、有文化、有靈魂的特色小鎮(zhèn)。

責編 陶玥陽

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城市新價值

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