每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 余蕊均    

“成都造”東風(fēng)標(biāo)致4008

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

2017年，是中國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是成都奮力建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵一年。

撐起“國(guó)家中心城市”這座摩天大廈，“經(jīng)濟(jì)中心”無疑是基石，基石越厚，大廈越穩(wěn)。目前，成都已明確建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心的重點(diǎn)——建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、服務(wù)業(yè)核心城市和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，工業(yè)無疑是城市強(qiáng)盛的根基。得益于一年來大刀闊斧地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基”行動(dòng)，成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升，更推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.22萬(wàn)億元，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破萬(wàn)億。工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)41%、38.7%，兩大投資指標(biāo)增速均為副省級(jí)城市第一。

強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。一年來，成都大動(dòng)作不斷，外資西進(jìn)、內(nèi)資西移趨勢(shì)明顯，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升，成都展現(xiàn)出的強(qiáng)力后勁令人驚喜，“工業(yè)強(qiáng)基”的作用得到凸顯。

眼下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站到了新的歷史方位上，被寄予厚望的成都必將有新作為。這座新晉“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市將如何行動(dòng)？挑大梁的工業(yè)還將釋放哪些能量？穩(wěn)中求進(jìn)，成都值得期待。

萬(wàn)億背后的“真刀真槍”

“完成工業(yè)投資2246.2億元，同比增長(zhǎng)41%，增速分別高于全國(guó)37.4個(gè)百分點(diǎn)、全省30.1個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)的102.8%；417個(gè)億元以上重大項(xiàng)目完成投資861.71億元，完成全年計(jì)劃的164.8%，149個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，128個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。”

這是成都2016年度的工業(yè)“成績(jī)單”，每項(xiàng)任務(wù)均超額完成，“項(xiàng)目”“投資”成為關(guān)鍵詞。

工業(yè)興則城市興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。2016年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%。“萬(wàn)億”背后必然離不開工業(yè)的“強(qiáng)基固本”作用。

站在新一年工作的起點(diǎn)來看，工業(yè)抓與不抓，效果的確大不一樣。

2月3日，春節(jié)后的首個(gè)工作日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)即打響“頭炮”——2017年成都確定432個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資700億元以上；一周之后，2月10日，全球第二大晶圓代工廠格羅方德豪擲100億美元，將其在中國(guó)最大和最先進(jìn)的晶圓制造基地落戶成都；2月17日，總投資353億的73個(gè)重大項(xiàng)目集中開工……

回顧2016年，神龍汽車從簽約到第一輛標(biāo)致4008下線，用時(shí)23個(gè)月，比原計(jì)劃提前13個(gè)月；中車“成都造”項(xiàng)目，從開工到投產(chǎn)，僅315天……不斷刷新的“成都速度”讓越來越多的人看到了成都發(fā)展工業(yè)的決心與實(shí)力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，成都主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”及四川行動(dòng)計(jì)劃，在國(guó)內(nèi)較早啟動(dòng)編制了地方制造業(yè)2025規(guī)劃，去年1月，《成都制造2025規(guī)劃》出爐。同一時(shí)間，成都舉行首次工業(yè)“競(jìng)進(jìn)拉練”，把各區(qū)（市）縣的重大項(xiàng)目拿出來“曬一曬”、“比一比”，從而形成項(xiàng)目引進(jìn)的倒逼機(jī)制。據(jù)悉，第五次“競(jìng)進(jìn)拉練”已準(zhǔn)備就緒，只等槍響。

為何成都要花大力氣發(fā)展工業(yè)？中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新與發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)呂本富在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，以制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龍頭，“龍頭沒了，何來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力？”

放眼全球，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市已用數(shù)百年發(fā)展歷史證明了工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。對(duì)進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)而言，2017年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，成都抓工業(yè)的重要性不言而喻，但難度也不小。

記者注意到，相較于東部沿海，“發(fā)展不足”仍是西部地區(qū)面臨的普遍問題，成都也不例外。成都主要決策者曾多次公開提及“工業(yè)投資不足”是此前成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的重要原因，即使是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼的2016年，“工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。”

成都市經(jīng)信委黨組書記施躍華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前成都的工業(yè)總體規(guī)模還不大，總量不夠就是一塊短板，在深化供給側(cè)改革的過程中，“補(bǔ)短板”將是成都當(dāng)前和未來的重要任務(wù)。

如何“補(bǔ)短板”？成都的辦法是，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“命根子”，抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”，積極擴(kuò)大有效需求。“成都現(xiàn)在屬于轉(zhuǎn)型初期，必須要有量的積累。”

轉(zhuǎn)型升級(jí)的“智慧考量”

穩(wěn)中求進(jìn)，成都不僅需要繼續(xù)做大“底盤”，更要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。那么，應(yīng)該調(diào)什么、怎么調(diào)？

記者注意到，《成都制造2025規(guī)劃》對(duì)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提出了圍繞“量質(zhì)并舉”、分層推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的計(jì)劃。“通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，找準(zhǔn)主攻方向，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

產(chǎn)業(yè)方向明確了，成都的招商引資工作隨之清晰，而行業(yè)龍頭的接連落地亦將推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)更上層樓。

以英特爾為例，去年11月18日，總投資16億美元的英特爾ATT高端測(cè)試技術(shù)項(xiàng)目“駿馬”在成都正式投產(chǎn)，這是英特爾世界領(lǐng)先的“高端測(cè)試技術(shù)”首次引入中國(guó)。從響應(yīng)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略入川至今，英特爾見證了電子信息產(chǎn)業(yè)在成都的“生根發(fā)芽”，曾任英特爾中國(guó)區(qū)執(zhí)行董事的戈峻曾表示，成都是一個(gè)奇跡之地，“成都電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起，正在改變世界IT版圖的格局。”

作為成都目前的四大千億產(chǎn)業(yè)之一，2016年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4800億元，增長(zhǎng)3.5%。而成都對(duì)其站上萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階更是寄予厚望?！冻啥贾圃?025規(guī)劃》提出，“到2025年，電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元，其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)1.2萬(wàn)億元以上，建成國(guó)際知名電子信息產(chǎn)業(yè)基地，打造世界軟件名城，成為信息消費(fèi)先導(dǎo)城市。”

目前，成都工業(yè)已建成包括38個(gè)行業(yè)大類的比較完善的綜合性工業(yè)體系，千億級(jí)“艦隊(duì)”中除了電子信息，還包括汽車、食品和機(jī)械產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，成都還致力于打造軌道交通、生物醫(yī)藥、航空航天等更多千億產(chǎn)業(yè)集群，為國(guó)家中心城市建設(shè)筑牢根基。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，汽車整車產(chǎn)量突破110萬(wàn)輛，產(chǎn)值超過1600億元；航空航天、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到58%。

專家指出，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比，通?？梢钥醋鲆蛔鞘挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是否成功的標(biāo)志，比重越高說明“調(diào)結(jié)構(gòu)”成效越明顯。2016年，成都這一數(shù)值接近60%。

一個(gè)認(rèn)可是，工信部已經(jīng)批準(zhǔn)成都創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，欲將成都打造成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家基于全球戰(zhàn)略布局的先進(jìn)制造基地，“為西部地區(qū)樹立制造強(qiáng)市典型樣板”。

四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這是對(duì)成都的肯定，希望通過成都的試點(diǎn)，能得出一些結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際的、符合內(nèi)陸地區(qū)制造業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)、方法來。

制造強(qiáng)國(guó)的“成都征程”

今年，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。成都這座新晉試點(diǎn)示范城市也將開始全新的征程。

根據(jù)工信部的批復(fù)要求，成都將圍繞實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開放合作模式創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)和現(xiàn)代新型制造業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、土地供應(yīng)、要素配置、投融資機(jī)制、企業(yè)扶持等政策措施來展開。

“這也說明我們之前的一些創(chuàng)新做法得到了認(rèn)可。”施躍華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

以打通軍民融合創(chuàng)新通道為例，2016年，《成都市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《成都市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》相繼發(fā)布，明確了以航空產(chǎn)業(yè)為核心的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“國(guó)家隊(duì)”級(jí)別的航空產(chǎn)業(yè)趁勢(shì)起飛。成都的期望是，到2020年，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模能突破千億。

在打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道方面，成都也一直在積極撮合高校、科研院所和企業(yè)的深化合作，推動(dòng)科技成果“三權(quán)”（使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)）改革，讓科研成果走出“象牙塔”，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)力的結(jié)合。成效也很明顯——2016年，成都全市完成技改投資1956億元、增長(zhǎng)38.7%，總量和增幅均居副省級(jí)城市首位。

以創(chuàng)新之力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用激發(fā)企業(yè)活力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)直接的表現(xiàn)便是品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

記者注意到，近年來，成都不斷深化企業(yè)培育，以“提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力”為中心，通過“引進(jìn)和培育并舉、做多與做強(qiáng)并重”的方式，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，持續(xù)培育制造業(yè)本土企業(yè)。

的確，成都建設(shè)國(guó)家中心城市，不僅需要一批大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)作為支撐，還需要一批具有國(guó)際影響力的“成都造”品牌為城市“代言”。

“開門第一天，430臺(tái)交付。”2月6日，神龍汽車成都分公司黨委書記吳政有些激動(dòng)地在朋友圈發(fā)了一則消息，一輛輛雙層轎車運(yùn)輸半掛車整裝列隊(duì)，準(zhǔn)備將“成都造”東風(fēng)標(biāo)致4008運(yùn)往各地。面對(duì)紛至沓來的訂單，吳政向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年的任務(wù)是生產(chǎn)整車12萬(wàn)輛。

值得一提的是，過去一年，越來越多的成都企業(yè)積極投身國(guó)際分工合作，從產(chǎn)品質(zhì)量提升和“一帶一路”海外市場(chǎng)兩個(gè)渠道拓展新市場(chǎng)。尤其是“絲路”之上，頻現(xiàn)“成都造”身影。數(shù)據(jù)顯示，在2016年度成都市“走出去”的100戶重點(diǎn)企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)有33家，其中裝備制造企業(yè)有14家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的43%。

按照《成都制造2025規(guī)劃》的目標(biāo)，成都將用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、質(zhì)量升級(jí)，“到2025年，全產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4萬(wàn)億元以上，成為領(lǐng)軍中西部的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。”