每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 蔣佩芳 全國兩會現(xiàn)場報道 每經(jīng)編輯 王可然

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。

“提速降費”自2015年初提出迄今已有兩個年頭。沒有了長途和漫游費，對運營商的經(jīng)營業(yè)績有多大影響？獨立電信分析師付亮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，長途費、漫游費在三大運營商的電信業(yè)務(wù)收入中占比均僅有百分之幾，運營商可以通過促進(jìn)使用量增加，技術(shù)進(jìn)步降低成本，消除影響。

全國政協(xié)委員、原中國移動董事長奚國華表示，堅決擁護(hù)取消國內(nèi)長途和漫游費，雖然三大運營商的利潤會因此下降，但取消之后可以拉動消費、增加就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)。

漫游費已收取了23年

漫游費是何時開始收取的呢？根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費上限為主叫每分鐘0.6元。掐指一算，它已伴隨了手機(jī)用戶23年。因年代“久遠(yuǎn)”，所以被戲稱為“化石費用”。

去年8月，在“提速降費”的壓力下，三大運營商紛紛公布取消國內(nèi)長途費和漫游費相關(guān)時間表，逐步推進(jìn)全國一體化資費。

付亮表示，長途和漫游費取消包括三步。第一步即新設(shè)立套餐不再包含長途費（長途費僅指國內(nèi)長途費且不含港澳臺）、漫游費；第二步即不再銷售包含長途費、漫游費的套餐，或者說所有在售套餐都取消長途費漫游費。經(jīng)過2016年三大運營商的積極努力，原定的前兩步漫游費取消程序都已完成。不少用戶也由于更換為不含長途費漫游費的4G套餐，而沒有了長途費漫游費。下一步則是非常關(guān)鍵的一步，取消所有在用套餐中的長途費、漫游費。

運營商轉(zhuǎn)戰(zhàn)流量經(jīng)營

工信部發(fā)布的《2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2016年，全國移動電話和短信業(yè)務(wù)量雙雙出現(xiàn)下降。而在4G移動電話用戶大幅增長、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加快普及的帶動下，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達(dá)93.6億G，同比增長123.7%，比上年提高20.7個百分點。全年月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到772M，同比增長98.3%。

如今，流量消費已經(jīng)成為運營商主要收入來源，隨著長途和漫游費的取消，運營商勢必要在流量經(jīng)營上做更多文章，提供更有競爭力的套餐。為搶占更多用戶，2月24日，中國聯(lián)通發(fā)布了全新的“冰激凌”系列套餐，該套餐分398元、198元兩檔。值得注意的是，其中，398元/月套餐包含國內(nèi)無限語音和無限流量，號稱“開通了國內(nèi)移動資費不限量的先河”。此前，中國電信和中國移動也紛紛推出以大流量為主的套餐。

對于未來無國內(nèi)長途和漫游費的時代，達(dá)睿咨詢創(chuàng)始人、首席分析師馬繼華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，幾年“提速降費”下來，運營商都聲稱降費幅度巨大，可每個人的實際消費并沒有減少，錢都流入了互聯(lián)網(wǎng)巨頭。只因每次‘提速降費’，大型互聯(lián)網(wǎng)公司就會通過應(yīng)用升級和商業(yè)模式拓展把流量吃掉。”他表示，如何將“提速降費”的成果惠及普通創(chuàng)業(yè)者和社會大眾，也是需要認(rèn)真考慮的。