每經(jīng)編輯 馮彪    

每經(jīng)記者 馮彪

4月25日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)6.9%的同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，此次政治局會(huì)議也指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。

從去年下半年以來(lái)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的表述多次出現(xiàn)在政治局會(huì)議當(dāng)中?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，政治局對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重視不斷增強(qiáng)。此次會(huì)議明確提出，要高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)

今年一季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多項(xiàng)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出向好跡象。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，高于去年同期和去年全年增速。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，增速比上年同期加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比增長(zhǎng)9.2%，增速比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)21.8%，扭轉(zhuǎn)了去年下降的趨勢(shì)。

去年10月28日的政治局會(huì)議稱(chēng)，2016年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)；去年12月9日的政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的判斷是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化”等。今年以來(lái)，政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)向好的判斷在增強(qiáng)。今年2月21日，中共中央政治局會(huì)議對(duì)2016年全年經(jīng)濟(jì)的判斷是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期”等。

此次會(huì)議對(duì)今年一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷沒(méi)有了“緩中趨穩(wěn)”的表述，而是“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，增長(zhǎng)和效益回升，市場(chǎng)預(yù)期改善”等。另外，此次會(huì)議還提及，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大，新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)不斷涌現(xiàn)并快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)不斷推進(jìn)，就業(yè)繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)有所加快。

值得注意的是，盡管一季度多項(xiàng)數(shù)據(jù)超預(yù)期回升，政治局也再一次給出“向好”的判斷，但是此次會(huì)議也同時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素。

華泰證券宏觀(guān)首席研究員李超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說(shuō)：“一季度經(jīng)濟(jì)相對(duì)較強(qiáng)，有去年基數(shù)低的原因，而且固定資產(chǎn)投資起到了關(guān)鍵作用，基建、地產(chǎn)高增速對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用明顯。”

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，面臨不少挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

防控金融風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)

在宏觀(guān)政策方面，此次政治局會(huì)議延續(xù)了之前的基調(diào)，明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。另外，會(huì)議還提及要保持宏觀(guān)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

渣打銀行大中華區(qū)研究部主管丁爽告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步消退，貨幣政策或維持收緊立場(chǎng)，主要目的在于抑制金融風(fēng)險(xiǎn)和減輕資本流出壓力。當(dāng)前信貸增長(zhǎng)已經(jīng)放緩，預(yù)計(jì)只要GDP增長(zhǎng)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，貨幣政策將保持收緊。”

去年下半年以來(lái)，抑制資產(chǎn)泡沫、防控金融風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越引起中央重視。去年10月28日的政治局會(huì)議提出，“注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”。去年12月9日的政治局會(huì)議再次指出“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)”。

此次政治局會(huì)議明確，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。相較此前表述防控金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，此次會(huì)議還點(diǎn)出了工作方式，即“要高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度。” 

與此前幾次政治局會(huì)議對(duì)防金融風(fēng)險(xiǎn)的要求相比，“加大懲處違規(guī)違法行為工作力度”還是首次出現(xiàn)。

華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“這意味著對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管可能會(huì)加強(qiáng)。特別是以前過(guò)多資金通過(guò)各種方式流向房地產(chǎn)，導(dǎo)致這一領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)增加。”記者注意到，此次會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于此次會(huì)議對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)的表述，伍戈認(rèn)為，在其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也有可能最終通過(guò)金融風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來(lái)，因此防風(fēng)險(xiǎn)一方面需要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，另一方面也需要政策的協(xié)調(diào)，找到風(fēng)險(xiǎn)的根源，例如搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等。