“希望此行既能和國(guó)外總統(tǒng)打交道，又能一起建設(shè)中東和平。”特朗普表示。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于5月19日開(kāi)始其首次國(guó)外訪問(wèn)，出訪沙特阿拉伯、以色列和梵蒂岡3國(guó)。特朗普外訪“首秀”究竟有何考量？這折射出美國(guó)外交政策有怎樣的調(diào)整？

首訪沙特頗不尋常

特朗普出訪沙特前，一位美國(guó)白宮官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示，美國(guó)與沙特可能達(dá)成總額超過(guò)1000億美元的一系列軍售協(xié)議，這份軍火“大禮包”涵蓋海陸空三軍使用的高端武器和裝備，相關(guān)談判“已進(jìn)入最后階段”。對(duì)于特朗普的到訪，沙特也表現(xiàn)出了極大熱情。沙特《利雅得先驅(qū)報(bào)》援引泄密文件稱(chēng)，沙特已撥款2.57億里亞爾（約合4.72億元人民幣）以迎接特朗普。據(jù)稱(chēng)，這將成為沙特王國(guó)歷史上最為盛大的接待活動(dòng)。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普此次出訪有兩個(gè)不尋常之處。第一是不同于奧巴馬在上任百日期間進(jìn)行3次外訪，到訪9個(gè)國(guó)家，特朗普的首次外訪時(shí)間晚于大部分前任總統(tǒng)；第二在于特朗普并不像大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)一樣，選擇加拿大、墨西哥作為首次外訪地，而是打破傳統(tǒng)，遠(yuǎn)赴中東。

除訪問(wèn)中東外，打擊敘利亞巴沙爾政權(quán)和“伊斯蘭國(guó)”也是特朗普中東外交政策中的重要一環(huán)。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司消息，上月美國(guó)向敘利亞霍姆斯附近機(jī)場(chǎng)發(fā)射了超50枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，瞄準(zhǔn)機(jī)庫(kù)和飛機(jī)，將之作為對(duì)敘利亞化武襲擊事件的回應(yīng)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)表示，這次軍事打擊是美國(guó)第一次對(duì)敘利亞政府采取直接行動(dòng)。英國(guó)廣播公司分析指出，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森曾說(shuō)，敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德在敘利亞的未來(lái)上毫無(wú)作用。美聯(lián)社認(rèn)為，這意味著特朗普對(duì)敘利亞態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

正如中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征所言，“特朗普在中東面臨著打擊‘伊斯蘭國(guó)’問(wèn)題。”特朗普上任后，在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)就表示，“美國(guó)應(yīng)該把注意力放在打擊‘伊斯蘭國(guó)’上。”1月28日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，要求美軍30天內(nèi)拿出打擊“伊斯蘭國(guó)”的新方案。

拉攏盟國(guó)重返中東

特朗普首訪中東，對(duì)于提升美國(guó)影響力，鞏固美國(guó)和中東地區(qū)的盟友關(guān)系十分有益。

“美沙雙方淵源已久，關(guān)系密切，沙特在中東地區(qū)包括在阿拉伯世界中的影響力舉足輕重。”談及特朗普首訪沙特的原因時(shí)，袁征說(shuō)道。“而且沙特盛產(chǎn)石油，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是美國(guó)軍火的大客戶(hù)，深得美國(guó)看重。”美國(guó)白宮5月4日也發(fā)表聲明稱(chēng)，特朗普將重新確認(rèn)美國(guó)與沙特的“牢固伙伴關(guān)系”。

此外，沙特是美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”和伊朗的關(guān)鍵力量。

《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出，在推動(dòng)中東和平進(jìn)程、打擊“伊斯蘭國(guó)”方面，特朗普在很大程度上依靠沙特。“美國(guó)希望借助沙特打擊‘伊斯蘭國(guó)’，同時(shí)對(duì)付、遏制伊朗。在構(gòu)建反伊朗的大同盟時(shí)，沙特是很重要的前線國(guó)家?，F(xiàn)在美國(guó)把中東的威脅分成兩類(lèi)，一類(lèi)是‘伊斯蘭國(guó)’組成的非傳統(tǒng)威脅，另一類(lèi)是以伊朗為代表的傳統(tǒng)威脅。美國(guó)認(rèn)為要想應(yīng)對(duì)這兩種威脅，沙特是重要的可依靠力量。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

“‘美國(guó)優(yōu)先’的口號(hào)與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力完全相容。”據(jù)《華盛頓郵報(bào)》消息，一位白宮高級(jí)官員在吹風(fēng)會(huì)上表示，盡管人們通常認(rèn)為強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益的特朗普可能會(huì)削弱盟國(guó)關(guān)系，但實(shí)際上他十分重視盟國(guó)。

沙特外交大臣阿德?tīng)?middot;朱拜爾說(shuō)，特朗普在沙特訪問(wèn)期間，除了會(huì)見(jiàn)沙特領(lǐng)導(dǎo)人外，還將與海灣阿拉伯國(guó)家以及其他阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。“特朗普在沙特期間會(huì)開(kāi)展美國(guó)對(duì)中東國(guó)家的多邊外交，沙特提供了一個(gè)很重要的交流平臺(tái)。”孫德剛指出。路透社也報(bào)道稱(chēng)，朱拜爾表示，特朗普此次出訪是“清晰而有力的信號(hào)”，顯示出了美國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家沒(méi)有惡意，破除美國(guó)敵對(duì)穆斯林的說(shuō)法，向世界展示美國(guó)能夠與阿拉伯國(guó)家建立伙伴關(guān)系。

回歸傳統(tǒng)“美國(guó)思維”？

在國(guó)家安全問(wèn)題上多次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，并要求北約和中東盟國(guó)為其軍事防務(wù)增加開(kāi)支，加之此前實(shí)施旅行禁令，這些都使特朗普備受爭(zhēng)議。

上月，西班牙《先鋒報(bào)》刊文稱(chēng)，特朗普上臺(tái)百日后，不顧他曾在競(jìng)選期間承諾的“一切美國(guó)優(yōu)先”，在態(tài)度上發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。對(duì)他而言，現(xiàn)在到了“世界優(yōu)先”的時(shí)刻。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)也援引白宮官員的話稱(chēng)，特朗普為美國(guó)提供了“重新融入世界”的機(jī)會(huì)。

在袁征看來(lái)，特朗普在外交政策上是在逐漸回歸，回歸共和黨較傳統(tǒng)的路線。“共和黨比民主黨更重視中東地區(qū)，更偏向以色列，對(duì)伊朗則加大制裁，不斷施壓。這些都是共和黨的傳統(tǒng)做法。”

《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，特朗普在敘利亞的行動(dòng)受到很多傳統(tǒng)美國(guó)盟友的歡迎。他們?cè)鄲烙趭W巴馬不愿在中東發(fā)揮更大領(lǐng)導(dǎo)作用，并擔(dān)心特朗普將后撤更遠(yuǎn)。在導(dǎo)彈襲擊后，以色列新聞媒體上充斥著“美國(guó)人回來(lái)了”之類(lèi)標(biāo)題，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他終于采取了行動(dòng)但又有所節(jié)制表示寬慰。

特朗普此次出訪，意味著美國(guó)將重新激活在中東的聯(lián)盟體系。“在奧巴馬時(shí)期，美國(guó)在盟友和敵人之間進(jìn)行平衡，包括伊朗和沙特、以色列和阿拉伯國(guó)家之間，甚至是土耳其和其他國(guó)家之間，并不完全站在盟國(guó)這邊。重構(gòu)聯(lián)盟體系，主要關(guān)系到5個(gè)國(guó)家，就像5個(gè)手指頭：以色列、沙特、土耳其、約旦、埃及。奧巴馬執(zhí)政期間，這5國(guó)備受冷漠。”孫德剛表示。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)馬丁·因迪克的話表示，“每位總統(tǒng)都發(fā)現(xiàn)，從橢圓形辦公室的角度看問(wèn)題，與競(jìng)選活動(dòng)中的角度不一樣。特朗普在一些關(guān)鍵外交政策問(wèn)題上展現(xiàn)了靈活度，這顯示他執(zhí)行‘美國(guó)優(yōu)先’的程度，不如他早期舉動(dòng)所暗示的那樣大。”

正如孫德剛所言，特朗普可能正在回歸傳統(tǒng)“美國(guó)思維”，既重返中東尋找盟友，通過(guò)外交手段重構(gòu)、鞏固聯(lián)盟體系，又通過(guò)軍事、外交手段結(jié)合找準(zhǔn)敵人，必要時(shí)刻采取軍事手段震懾、遏制敵人。