證券時報 2017-08-19 17:27:13
“北京租房可落戶、子女可就近上學”這樣激動人心的字眼,赫然寫在部分媒體解讀北京租房新政的文章標題上,這讓不了解政策的讀者誤以為這是北京戶籍制度放開和“租購同權”的實現(xiàn),而事實并非如此。
對于“租房可落戶”,征求意見稿明確,承租人為本市戶籍,承租公共租賃住房和直管公房的,可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。落戶的前提是有北京戶籍,包括北京集體戶口,并不是外地人也能落戶。由于之前的北京集體戶口,只有通過買房才能將戶口從單位大院遷移,現(xiàn)在只要租住公租房,就可以落戶了,對于集體戶口無房家庭是一大利好,同時可以延緩其購房需求。
作者:證券時報記者 張達
對于“租房子女可上學”,同樣也是有前提的。征求意見稿明確,“符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件”的京籍無房家庭,其適齡子女可在該區(qū)接受義務教育;非京籍家庭,可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息、北京關于非京籍人員子女接受義務教育具體規(guī)定,辦理適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務教育的手續(xù)。
北京的戶籍和學籍密切關聯(lián),有戶籍才能在戶口所在地就近上學,這也是所謂“學區(qū)房”產(chǎn)生的根源。而現(xiàn)在對于京籍無房家庭來說,租房也可以讓子女在就業(yè)居住地上學了,這為戶籍和工作地不在同一個區(qū)的家庭提供了便利。
特別需要強調的是,這里的“區(qū)”并非所謂的“學區(qū)”。新政賦予了符合條件的承租人子女在租房所在區(qū)接受義務教育的權利,但并不保障上最好的學校。今后北京教改的方向也是教育資源均等化,就是不希望把住房問題和就近上學、特別是與優(yōu)質學校聯(lián)系起來。
盡管大家想象中的“租房可落戶上學”愿景無法實現(xiàn),但是與過去相比,北京租房新政確實賦予了承租人在戶籍和教育等公共服務領域更實際的權利,可以說在“購租并舉”方面邁出了一大步。
實際上,除了大家關心的落戶和上學問題,北京租賃新政還有很多亮點,如租賃制度設計涉及建設、供給、經(jīng)營、雙方權益等各個環(huán)節(jié),覆蓋程度和全面細致度全國首屈一指;為住房租賃當事人提供法律援助服務,這種救助機制也是全國首創(chuàng);多平臺運作打破壟斷;兼顧職住平衡,引導梯次消費;更多保護措施向承租人傾斜等等。這些具體措施都是為了培育和規(guī)范租賃市場,引導市場預期,是房地產(chǎn)調控的重要內容,也是落實長效機制和“房子是用來住的”定位的重大舉措。
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