經濟參考報 2017-12-28 15:27:42
據記者不完全統(tǒng)計,今年以來,已有逾20省市出臺創(chuàng)新型省份建設及科技創(chuàng)新詳細規(guī)劃,特別是臨近2017年年末的一兩個月來,多地密集出臺系列文件和規(guī)劃,加快搶筑科技創(chuàng)新高地。
圖片來源:視覺中國
隨著創(chuàng)新型省份創(chuàng)建高潮全面掀起,國家科技創(chuàng)新發(fā)展已成燎原之勢。據《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,今年以來,已有逾20省市出臺創(chuàng)新型省份建設及科技創(chuàng)新詳細規(guī)劃,特別是臨近2017年年末的一兩個月來,多地密集出臺系列文件和規(guī)劃,加快搶筑科技創(chuàng)新高地。
專家表示,進入“十三五”下半程,各地開始加速完成國家部委及地方層面的科技創(chuàng)新考核指標,這對2020年我國實現進入創(chuàng)新型國家行列的目標將起到極大的推動作用。而從創(chuàng)新型國家主要標志性指標來看,目前已經完成過半,下一步將把重點放在提高研發(fā)投入比重和科技進步貢獻率上。
據北京市人民政府網站,為加快科技創(chuàng)新構建高精尖經濟結構,北京日前出臺了包括《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術產業(yè)的指導意見》等數十個系列文件,從總體要求、重要任務、產業(yè)布局等方面,在頂層設計上做出了整體部署。
而此前,廣東省委省政府印發(fā)《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》,提出對標美國硅谷、波士頓地區(qū),沿廣州到深圳的高速公路、軌道交通等復合型要道,形成創(chuàng)新要素集聚區(qū)域,建設廣深科技創(chuàng)新走廊,打造中國“硅谷”。
山東、四川、江西、安徽等地也紛紛印發(fā)創(chuàng)新型省份實施方案、創(chuàng)新驅動發(fā)展綱要等。值得一提的是,壯大創(chuàng)新型企業(yè),發(fā)展數字經濟等新經濟成為各地搶筑科技創(chuàng)新高地的重要發(fā)力點。例如,山東省提出,力爭用三年時間新增30家左右國家級高新技術企業(yè),鼓勵支持企業(yè)在創(chuàng)新型省份建設中發(fā)揮好主力軍和排頭兵作用,加快培植形成一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。浙江省提出,發(fā)揮信息經濟的先發(fā)優(yōu)勢,加快建設創(chuàng)新型省份、努力打造“互聯網+世界科技創(chuàng)新高地”,為數字經濟發(fā)展提供可借鑒可復制的經驗。
中國社科院工業(yè)經濟研究所副研究員渠慎寧告訴《經濟參考報》記者,未來的經濟增長將主要依賴新技術、新動能提高生產效率,特別是要充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據等各種新技術。部分省份提出對標國際,對各地搶占科技創(chuàng)新高地具有示范效應和引導意義,也有助于打造全國層面多點開花的布局。
“事實上,對于創(chuàng)新型省份創(chuàng)建以及創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,在國家和各地十三五規(guī)劃中都有部署,相關部委如工信部、發(fā)改委也提出了系列考核指標。目前已經進入十三五后半期,所以各地為完成進度也在加快速度。”渠慎寧說。
中國科協創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務委員、研究員王宏偉在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,加快推進建設創(chuàng)新型省份建設,對于支撐和實現2020年我國建成創(chuàng)新型國家以及2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的戰(zhàn)略目標具有重要推動作用。國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)指出,建設創(chuàng)新型國家的主要標志性指標有四個,分別是全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比重提高到2.5%以上;力爭科技進步貢獻率達到60%以上;對外技術依存度降低到30%以下;本國人發(fā)明專利年度授權量和國際科學論文被引用數均進入世界前5位。
目前第三和第四目標已經實現,標志性指標完成過半。根據國家統(tǒng)計局數據,2016年全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比重達到2.1%。2017年初科技部部長萬鋼在全國科技工作會議上提出,我國科技進步貢獻率達到56.2%,這兩項指標距離2020年的目標都還有一定差距。
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