每經(jīng)編輯 余蕊均 張鐘尹    

每經(jīng)記者 余蕊均 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳星

日前，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議決定股票發(fā)行注冊(cè)制改革授權(quán)延期兩年。

對(duì)此，3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼在駐地對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，注冊(cè)制改革到2020年期間，還需要完善基礎(chǔ)的制度建設(shè)，如上市公司的制度、如何提高上市公司的質(zhì)量、完善退市制度等，這當(dāng)中涉及面比較廣。

肖鋼還指出，注冊(cè)制改革是整個(gè)資本市場(chǎng)改革的“牛鼻子工程”，十分重要，但與此同時(shí)注冊(cè)制改革也需要具備一些支持條件才能實(shí)施。從核準(zhǔn)制到注冊(cè)制改革，中間必然會(huì)有一些過(guò)渡，因此不能馬上實(shí)施注冊(cè)制。

不過(guò)肖鋼認(rèn)為，不能馬上實(shí)施注冊(cè)制并不意味著現(xiàn)行的核準(zhǔn)制就不可以加以改進(jìn)和創(chuàng)新，應(yīng)該將其視為一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。這是一種很好的探索或者說(shuō)嘗試，不斷的積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情的注冊(cè)發(fā)行制度。

今年2月，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示，通過(guò)兩年的努力，證監(jiān)會(huì)在完善市場(chǎng)制度、健全市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面，為穩(wěn)步實(shí)施注冊(cè)制改革創(chuàng)造了較為有利的條件和環(huán)境。同時(shí)，目前在多層次市場(chǎng)體系建設(shè)、交易者成熟度等方面還存在不少與實(shí)施注冊(cè)制改革不完全適應(yīng)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索完善。

值得關(guān)注的是，肖鋼表示，經(jīng)過(guò)這兩年的整頓，杠桿融資得到進(jìn)一步規(guī)范，為市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。