被稱為“建筑業(yè)革命”的裝配式建筑市場，正在以自上而下的方式在全國鋪開，但也面臨著一系列市場早期必然面對的痛點(diǎn)。

裝配式建筑2016年出現(xiàn)在國務(wù)院的文件中。作為建筑工業(yè)化的解決方案，這種建設(shè)方式的革新探索，甚至可以追溯至1950年代。從彼時(shí)提出的建筑行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化，到1999年的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，到2010年的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，再到2016年的裝配式建筑，中國探索建筑行業(yè)革新的方式才真正全面布局。

所謂裝配式建筑，是指把建筑需要的墻體、疊合板等預(yù)制構(gòu)件，在企業(yè)車間按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)好，將預(yù)制件運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場并通過機(jī)械進(jìn)行拼接安裝的建筑種類。通俗地說，就是“像造汽車一樣造房子”、“像搭積木一樣造房子”。

世界銀行的研究顯示，到2030年前要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，70%的減排潛力在建筑節(jié)能方面。而根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的測算口徑，中國的房地產(chǎn)建筑業(yè)消耗了中國社會總能耗的40%左右。

最近兩年，決策層和地方政府密集發(fā)布相關(guān)文件。2016年，裝配式建筑先是被寫入政府工作報(bào)告，后由國務(wù)院出臺文件提出，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。2017年，住建部再次提出到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上。地方政府也紛紛出臺相關(guān)細(xì)則。

北京住宅房地產(chǎn)業(yè)商會會長黎乃超接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從環(huán)保現(xiàn)實(shí)需求、國家政策引導(dǎo)等層面來看，裝配式建筑是未來建筑行業(yè)的發(fā)展方向，隨著各地出臺裝配式建筑細(xì)則和時(shí)間表，整個市場已經(jīng)到達(dá)井噴的前夜。

然而市場在這種自上而下的發(fā)展聲勢中，新生的裝配式建筑市場還有諸多需要面對的痛點(diǎn)。住建部中國建筑業(yè)協(xié)會專家委員、北京中建協(xié)認(rèn)證中心有限公司董事長王海山在4月19日舉辦的“發(fā)展裝配智能化建筑，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”主題研討會上認(rèn)為，裝配式建筑行業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、技術(shù)體系缺失、政策監(jiān)督缺失等問題。

萬億級市場

2016年的《政府工作報(bào)告》中明確提出積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑。隨即國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

王海山接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)說，根據(jù)2016年全國建筑業(yè)產(chǎn)值和國務(wù)院時(shí)間表來看，如果市場推進(jìn)速度足夠快速，中國裝配式建筑市場未來每年至少存在6萬億的市場。

政策制定者更為具體的方案是，去年3月份住建部發(fā)布了《“十三五”裝配式建筑行動方案》，要求全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者注意到，機(jī)構(gòu)對于市場較為保守的預(yù)測也是億萬級。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國裝配式建筑行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃深度分析報(bào)告》預(yù)計(jì)，按照上述方案對“2020年裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)15%以上”的要求測算，2020年裝配式建筑面積有望超過80000萬平方米，以每平米2500元測算，市場規(guī)模將超過2萬億元。

上述報(bào)告分析稱，如果按照政策的普遍要求，未來十年內(nèi)裝配式建筑將占新建建筑面積30%的比例，新增房地產(chǎn)需求較多的地區(qū)也是裝配式建筑推進(jìn)力度較多的地區(qū)，預(yù)測新增住宅面積每年提高3%，以10年為周期，以現(xiàn)有的裝配式建筑平均價(jià)格計(jì)算，2025年的市場規(guī)模將達(dá)到4.7萬億元。

住建部的方案提到，到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，對于尚不成熟的行業(yè)來說，30%的目標(biāo)有一定壓力。行業(yè)會伴隨著痛苦前行，但是一旦完成階段使命，建筑業(yè)的發(fā)展將是一次飛躍。

黎乃超告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，中國的裝配式建筑市場還處于早期階段，行業(yè)發(fā)展主要依靠自上而下的推動。沒有更多企業(yè)涉足的原因除了自身技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失外，還在于企業(yè)沒有意識到裝配式建筑的是綠色發(fā)展方向。現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)盈利的企業(yè)不多，發(fā)展勢頭良好的僅有大元集團(tuán)等少數(shù)進(jìn)入市場早的企業(yè)。

頂層設(shè)計(jì)缺失

利勃海爾機(jī)械（徐州）有限公司中國區(qū)總經(jīng)理張偉宏在前述研討會上舉了兩個案例。北京金域華府項(xiàng)目中，建筑結(jié)構(gòu)預(yù)制率超過65%，裝配式建造成本為1858.18元/㎡，傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式成本為1583.46元/㎡，每平米成本相差達(dá)200多元。而在預(yù)制率46%的長沙城際新苑項(xiàng)目中，裝配式建造成本要高于傳統(tǒng)方式300元左右。

黎乃超認(rèn)為，成本高于傳統(tǒng)建筑業(yè)是行業(yè)需要面臨的核心問題。未來標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)以后，哪家企業(yè)贏得了先機(jī)，就會迅速占領(lǐng)市場。

新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)往往會帶來新的入局者。傳統(tǒng)的建筑業(yè)施工往往對應(yīng)建筑施工企業(yè)，但裝配式建筑帶來的產(chǎn)業(yè)鏈涉及技術(shù)研發(fā)、配件制作、運(yùn)輸、裝配等環(huán)節(jié)。施工企業(yè)還要面臨來自材料生產(chǎn)商，甚至是嗅到商機(jī)的地產(chǎn)商的競爭。

王海山告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，在新的競爭環(huán)境下，各個市場主體各有優(yōu)勢和劣勢，比如建材商沒有施工經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)需要從輕資產(chǎn)獲取更多重資產(chǎn)。但行業(yè)的壁壘不只存在于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，還在于政策細(xì)則的空白。如果頂層設(shè)計(jì)的細(xì)則得到完善，對行業(yè)發(fā)展是有促進(jìn)作用的。

盡管裝配式建筑市場得到鼓勵，但因?yàn)樘幱谛袠I(yè)早期，不可避免地面臨一些需要解決的問題。主流的學(xué)界觀點(diǎn)認(rèn)為，由于規(guī)模、成本、技術(shù)、人才等方面問題，裝配式建筑項(xiàng)目較少、市場較小，還尚未形成市場自身的良性循環(huán)。

王海山說，目前中國的裝配式建筑缺乏頂層設(shè)計(jì)，國家層面還沒有出臺扶持新型建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各地方政府制定的扶持政策，還存在產(chǎn)業(yè)激勵措施不系統(tǒng)、技術(shù)體系集成研發(fā)不重視、裝配式建筑預(yù)制率偏低等問題，對建筑工業(yè)化的長遠(yuǎn)發(fā)展缺少科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃。

在政策層面，王海山建議依托完整的裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及體系，與地方政府強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在重點(diǎn)城市建立省級裝配式建筑部品部件檢驗(yàn)檢測中心，進(jìn)一步完善政府監(jiān)管。