每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星    

“國(guó)稅地稅征管體制改革，涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，面向10多億納稅人和繳費(fèi)人，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。” 國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)時(shí)曾表示。

這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)際上具體分為：統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹(shù)樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)，共七個(gè)主要階段。

6月15日，全國(guó)省級(jí)國(guó)地稅的合并掛牌，正是作為“改好省局樹(shù)樣板”一步，開(kāi)啟了改革七大步驟的具體實(shí)施操作階段。

順次往下，今日（7月5日），國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局舉行掛牌儀式，這標(biāo)志著原成都市國(guó)家稅務(wù)局、原成都市地方稅務(wù)局正式合并。至此，國(guó)地稅體制改革又向前一步，進(jìn)入推進(jìn)“市縣推進(jìn)全覆蓋”階段。

成都新稅務(wù)機(jī)構(gòu)班子已組建到位

新成立的國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局，具體承擔(dān)全市范圍內(nèi)各項(xiàng)稅收、社保費(fèi)和非稅收入征管等職責(zé)。

市級(jí)國(guó)地稅合并掛牌，將有效降低征納成本，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù)。

據(jù)悉，目前，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)班子已組建到位、綜合部門(mén)集中辦公到位、“一廳通辦”先行到位、履行職責(zé)統(tǒng)一到位。

下一步，各區(qū)（市）縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)也將分別掛牌，原國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)承繼。

改革期間，納稅服務(wù)工作將不受任何影響。納稅人可在任何一個(gè)綜合性辦稅服務(wù)廳辦理有關(guān)稅收業(yè)務(wù)，享受“一廳通辦”服務(wù)。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)也將同步實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢(xún)”。

力爭(zhēng)建設(shè)“西部改革創(chuàng)新示范局”

“同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)平穩(wěn)做好各項(xiàng)改革工作和稅收工作，著力將成都局打造成為‘西部改革創(chuàng)新示范局、收入質(zhì)量標(biāo)桿局、納稅服務(wù)樣板局、依法治稅模范局、人才建設(shè)引領(lǐng)局、黨建工作先鋒局’。”劉建國(guó)在掛牌儀式時(shí)指出。
謝瑞武則勉勵(lì)新掛牌的市級(jí)稅務(wù)局，要以新機(jī)構(gòu)的掛牌成立為新起點(diǎn)，確保組織收入平穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)惠政策全面落實(shí)、納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

他強(qiáng)調(diào)，要努力在服務(wù)發(fā)展上展現(xiàn)新作為、在深化改革上謀求新突破、在改善民生上作出新貢獻(xiàn)，更好地發(fā)揮稅收職能作用。同時(shí)，加快構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)改革與其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，不斷提升廣大納稅人、繳費(fèi)人的“獲得感”和“幸福感”。

四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授馮莉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，從稅制改革的角度看，國(guó)地稅的合并已客觀具備良好的改革條件。

她認(rèn)為，隨著近年來(lái)“營(yíng)改增”的不斷推進(jìn)，營(yíng)業(yè)稅作為主要由地方稅務(wù)局征收的地方主體稅種最終退出歷史舞臺(tái)，國(guó)稅與地稅的征管范圍和征管職責(zé)發(fā)生了很大變化，這就為國(guó)地稅合并創(chuàng)造了條件。

對(duì)于國(guó)家而言，統(tǒng)一稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、共享稅務(wù)信息，能有效提升稅收征管能力，避免稅收流失；對(duì)普通老百姓而言，征稅機(jī)構(gòu)刪繁就簡(jiǎn)、征稅成本降低，可以減少納稅人負(fù)擔(dān)；對(duì)企業(yè)而言，告別國(guó)稅地稅兩頭跑，能有效降低企業(yè)時(shí)間成本和人力成本。
因此，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長(zhǎng)劉蓉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從我國(guó)的稅制改革歷史看，國(guó)地稅的再合并可謂“大勢(shì)所趨”。