每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：新華社

“蒼官影里三洲路，漲海聲中萬國(guó)商”。這是宋代詞人李邴在《詠宋代泉州海外交通貿(mào)易》中描繪當(dāng)時(shí)海絲之路起點(diǎn)的盛景。中國(guó)將從2018年起舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這是繼“一帶一路”倡議之后，中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大政策行動(dòng)。在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)將成為中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開放的標(biāo)志性事件，也將對(duì)中國(guó)重塑外貿(mào)新格局起到積極助推作用。

從廣交會(huì)到現(xiàn)在的進(jìn)博會(huì)，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化？首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)選址上海有哪些突出的用意？與廣交會(huì)相比，參與進(jìn)口博覽會(huì)的客戶質(zhì)量和性質(zhì)有哪些差異？針對(duì)上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍和中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英。

從“寬出限入”到“全面開放”

NBD：過去，提到由我國(guó)政府籌辦的大型貿(mào)易展會(huì)，首先會(huì)聯(lián)想到廣交會(huì)。同是國(guó)家級(jí)展會(huì)，廣交會(huì)與進(jìn)口博覽會(huì)之間存在怎樣的區(qū)別？

趙萍：廣交會(huì)起源于1957年，在那個(gè)時(shí)代，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是獨(dú)立自主、集中統(tǒng)一?；诋?dāng)時(shí)的外貿(mào)政策和國(guó)力水平，決定了我們的貿(mào)易伙伴主要是東歐等國(guó)。貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少是當(dāng)時(shí)的主要特征。而中國(guó)香港和澳門地區(qū)是當(dāng)時(shí)主要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易地區(qū)。因此，中國(guó)迫切需要通過積極擴(kuò)大出口來賺取外匯支持國(guó)家建設(shè)，在這種背景下，我們通過舉辦廣交會(huì)來擴(kuò)大出口。

而舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是要求形成全面開放新格局。對(duì)比廣交會(huì)時(shí)期的“寬出限入”、鼓勵(lì)出口的時(shí)代，兩個(gè)展會(huì)的政策背景和推動(dòng)作用是不同的。

陳鳳英：進(jìn)口博覽會(huì)與廣交會(huì)的定位在側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一個(gè)是側(cè)重出口，另一個(gè)是側(cè)重進(jìn)口。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，注重引進(jìn)來與走出去并重的背景下，進(jìn)口博覽會(huì)是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求而專門設(shè)立的更加專業(yè)的國(guó)家級(jí)展會(huì)。

NBD：首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)最終選址上海，您認(rèn)為有哪些特殊的用意？

陳鳳英：近年來，上海市GDP增長(zhǎng)速度從8%下降至6.9%，但消費(fèi)始終保持在8%左右。一直高于全國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度，這對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)作用。但是，去年上海有超過4300萬人次前往國(guó)外消費(fèi)，人均境外消費(fèi)2650美元，是美國(guó)人口境外消費(fèi)數(shù)額的2倍。這表明國(guó)內(nèi)供給還存在一定的不足。

此外，上海作為國(guó)際金融中心，已經(jīng)形成與全球城市定位相匹配的商業(yè)規(guī)模。去年，上海吸引境外消費(fèi)者超過800萬人。進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦，一方面可以吸引更多世界各國(guó)的優(yōu)秀商品，引進(jìn)更有實(shí)力的零售商和銷售商；另一方面，發(fā)揮上海的自身優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)商業(yè)“名片”。

趙萍：廣交會(huì)選址廣東，與當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景有直接關(guān)系。當(dāng)時(shí)，內(nèi)地的貿(mào)易主要通過香港進(jìn)行轉(zhuǎn)口，因此，廣交會(huì)設(shè)立在廣東，交通、地理都更加具有優(yōu)勢(shì)。

而上海作為金融中心和航運(yùn)中心，經(jīng)濟(jì)輻射能力特別強(qiáng)，可以輻射到全國(guó)。因此，在上海舉辦首屆進(jìn)口博覽會(huì)，不僅使得世界各國(guó)的參展商品和客商更加方便地聚集到中國(guó)，而且在商品成交之后，能夠輻射到全國(guó)。

拓展商品服務(wù)的重要途徑

NBD：此次進(jìn)口博覽會(huì)在吸引外國(guó)企業(yè)和客戶上會(huì)有哪些特點(diǎn)？

趙萍：首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)無疑會(huì)受到世界各國(guó)的關(guān)注，不僅有發(fā)展中國(guó)家，也包括發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，就參展企業(yè)而言，對(duì)于那些在中國(guó)市場(chǎng)還有進(jìn)一步拓展空間的企業(yè)、商品以及品牌，更加具有吸引力。對(duì)于這些國(guó)家的企業(yè)而言，是開拓中國(guó)市場(chǎng)的重要契機(jī)。

陳鳳英：首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展區(qū)總面積超過24萬平方米，既包括貨物貿(mào)易展，也包括服務(wù)貿(mào)易展。涵蓋的商品類型非常廣泛。在這樣的前提下，進(jìn)口博覽會(huì)吸引的不僅包括初級(jí)產(chǎn)品和廠商，還有高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。

NBD：舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，對(duì)于本國(guó)企業(yè)而言，將帶來怎樣的發(fā)展契機(jī)？

趙萍：對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)，以及在華外資企業(yè)而言，都是擴(kuò)大進(jìn)貨渠道的重要途徑。因?yàn)檫M(jìn)口博覽會(huì)，企業(yè)有更多機(jī)會(huì)了解世界各國(guó)的商品和服務(wù)，從而把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的商品和服務(wù)引進(jìn)到中國(guó)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)商品結(jié)構(gòu)，從而使商品和服務(wù)更好地滿足消費(fèi)市場(chǎng)。在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，消費(fèi)者的滿意度對(duì)企業(yè)來說，是做大做強(qiáng)非常重要的一個(gè)機(jī)會(huì)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)而言，也是引進(jìn)國(guó)外合作伙伴在中國(guó)落地，或通過跨境提供服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)能力的一個(gè)重要渠道。

平衡貿(mào)易的重要抓手

NBD：從廣交會(huì)到進(jìn)口博覽會(huì)，從擴(kuò)大出口到強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口，我國(guó)外貿(mào)格局發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？

陳鳳英：舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是新時(shí)代背景下，中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一次偉大舉措。目標(biāo)是高質(zhì)量的進(jìn)口，最關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家偉大復(fù)興，所以意義非凡。

從國(guó)際形象而言，進(jìn)口博覽會(huì)是展現(xiàn)新興大國(guó)負(fù)責(zé)任姿態(tài)的窗口，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)，中國(guó)會(huì)從需求方去影響世界貿(mào)易平衡；從主場(chǎng)外交來看，請(qǐng)進(jìn)來的方式和走出去一樣，都是介紹中國(guó)。同時(shí)，可促進(jìn)人民幣成為穩(wěn)定的集散貨幣，助力人民幣國(guó)際化；從中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，進(jìn)口博覽會(huì)可以緩和中美經(jīng)貿(mào)磋商期背景下的全球貿(mào)易平衡。

趙萍：新一輪我國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)形成全面開放新格局。而形成全面開放新格局的一個(gè)重要前提是促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡發(fā)展。一方面在出口端提升出口的質(zhì)量和效益；另一方面在進(jìn)口端積極擴(kuò)大進(jìn)口，提升進(jìn)口對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方面的貢獻(xiàn)。

新時(shí)期的對(duì)外開放是要促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，而我國(guó)長(zhǎng)期以來是出口規(guī)模大于進(jìn)口，貨物貿(mào)易順差規(guī)模比較大。因此，在促進(jìn)貿(mào)易平衡方面，采取積極擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略是滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。通過降低關(guān)稅，通過舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是促進(jìn)貿(mào)易平衡的重要手段。