每經(jīng)記者 畢媛媛 張春楠    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 杜毅    

12月11日，國家電影局向各省、自治區(qū)、直轄市電影主管部門，各電影院線公司下發(fā)了《關(guān)于加快電影院建設(shè) 促進(jìn)電影市場繁榮發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）。

《意見》指出，到2020年，全國加入城市電影院線的電影院銀幕總數(shù)達(dá)到8萬塊以上。此外，對大中城市電影院建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)市場化整合、重組院線，對建立小眾特色院線等市場“痛點(diǎn)”也進(jìn)行了調(diào)控干預(yù)。

例如《意見》明確指出對安裝巨幕等設(shè)備的影院給予設(shè)備采購支出最高20%的資金補(bǔ)助，同時(shí)對中西部地區(qū)的縣城（縣級(jí)市）的新建影院，也采取每家最高30萬元的資助。

此外，對于院線公司的準(zhǔn)入也有了明確的規(guī)定：包括必須具備控股影院數(shù)量不少于50家或銀幕數(shù)量不少于300塊、控股影院上一年度合計(jì)票房收入不低于5億元等條件。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這意味著院線牌照將全線放開，用市場的方式推動(dòng)院線整合并購及退出機(jī)制的推進(jìn)。這份《意見》為寒冬下的院線市場打入了一針強(qiáng)心劑。

中西部地區(qū)建影院 最高資助30萬元

盡管我國已經(jīng)成長為世界第二大票倉，銀幕總數(shù)位居世界第一，但是目前仍面臨影院建設(shè)發(fā)展不平衡不充分、中西部地區(qū)特別是縣級(jí)城市及以下地區(qū)覆蓋不足等問題，電影院線制改革亟須深化。

中西部地區(qū)特別是縣級(jí)城市及以下地區(qū)常面臨影院覆蓋不足等問題，圖為四川涼山州寧南縣一影院（每經(jīng)記者 丁舟洋 攝）

《意見》特別指出，到2020年，全國加入城市電影院線的電影院銀幕總數(shù)達(dá)到8萬塊以上。此外，大中城市電影院建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，舒適度等觀影體驗(yàn)進(jìn)一步提升；縣級(jí)城市影院數(shù)量穩(wěn)步增長；大型骨干電影院線涌現(xiàn)，特色院線形成差異化優(yōu)勢等也在《意見》的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

從具體措施來講，《意見》提出了包括加快電影院建設(shè)發(fā)展、深化電影院線制改革、加快特色院線發(fā)展以及規(guī)范發(fā)展點(diǎn)播影院和點(diǎn)播院線這四大措施。

在提速院線建設(shè)上，《意見》特別指出為提高放映質(zhì)量，將通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對電影院安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備給予資助，資助金額不超過設(shè)備采購支出的20%，每家影院不超過50萬元。

而在中西部地區(qū)的縣城（縣級(jí)市）新建（改擴(kuò)建）影院，每家新建影院資助不超過30萬元，每家改擴(kuò)建影院不超過20萬元。對位于“集中連片特殊困難地區(qū)”的縣級(jí)城市影院的運(yùn)營發(fā)展，給予每家10萬—15萬元的資助。同時(shí)，對新建或改擴(kuò)建并加入城市院線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院給予每家不超過30萬元的資助。

在深化院線制改革上，《意見》提出要鼓勵(lì)發(fā)展電影院線公司，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的要求擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)。而成立電影院線公司必須具備控股影院數(shù)量不少于50家或銀幕數(shù)量不少于300塊、控股影院上一年度合計(jì)票房收入不低于5億元等條件。

在鼓勵(lì)特色院線上，《意見》提出要加快發(fā)展“人民院線”，加快發(fā)展藝術(shù)電影放映聯(lián)盟，鼓勵(lì)發(fā)展校園院線等特色院線。

《意見》“暗示”院線洗牌開始

這份《意見》也為寒冬中的院線帶來了一絲暖意。

在國慶檔之后，院線行業(yè)直接由夏天進(jìn)入了數(shù)九寒冬。缺乏優(yōu)質(zhì)電影內(nèi)容、票補(bǔ)取消等一股又一股的寒流讓前幾年火熱擴(kuò)張的院線直接進(jìn)入了市場冰河期。

簡單算一筆賬，10月的全國單日總票房經(jīng)常在3000~4000萬元一天。中國有5.5萬塊銀幕，每塊銀幕每天平均只能產(chǎn)生500~700元，去掉稅費(fèi)、分賬，落在影院手里的每張銀幕每天約300多元利潤，還不夠每天的水電費(fèi)硬開銷。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這份《意見》正是“看得見的手”正開始調(diào)控健全電影市場。魯信院線總經(jīng)理王征在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)《意見》時(shí)連發(fā)了三個(gè)“好消息”。

在他看來，《意見》為影院安裝先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供最高20%的專項(xiàng)補(bǔ)貼，將加快影院技術(shù)的升級(jí)迭代。

圖片來源：視覺中國

“（《意見》的）目的，（是）真正讓中國成為全球電影強(qiáng)國，用文化的力量實(shí)現(xiàn)中國價(jià)值觀的全球影響力，相當(dāng)于給大家打了針強(qiáng)心劑。”王征表示。

“現(xiàn)在都擠在繁華地段和商業(yè)中心建影院，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)飽和和超量的情況。這樣如果不提升服務(wù)質(zhì)量，影院只能采取降價(jià)策略，無序競爭。”資深電影人、比高影院管理副總裁吳鶴滬對每經(jīng)記者稱，“而且雖然電影可以在電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)播放，但是電影作品構(gòu)圖等要求電影還是注定為影院服務(wù)的。”吳鶴滬認(rèn)為，市場上更需要的是有質(zhì)量的影院，《意見》為優(yōu)化院線資源，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)提供了便利。

《意見》主要措施中的第二條指出，要“深化電影院線制改革”，鼓勵(lì)發(fā)展電影院線公司，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的要求，投資建設(shè)或收購電影院，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)。

王征認(rèn)為，這意味著：“院線牌照將全線放開，用市場的方式推動(dòng)院線整合并購及退出機(jī)制的推進(jìn)。”

此前就有業(yè)內(nèi)人士呼吁，“只有院線牌照放開了，才是下游行業(yè)市場化的前提，院線真正的大整合才可能隨之而來”。

成立電影院線公司，《意見》給了具體的條件，包括：1、控股影院數(shù)量不少于50家或銀幕數(shù)量不少于300塊；2、控股影院上一年度合計(jì)票房收入不低于5億元等。

王征指出：“院線對影城的服務(wù)將有質(zhì)的提升，過去的院線與加盟影城的關(guān)系極為羸弱，管理松散，服務(wù)更少，甚至連監(jiān)督的義務(wù)都不履行，所以才有很多偷漏票房的現(xiàn)象存在。一旦放開，一旦實(shí)行退出機(jī)制，將必須督促院線提升服務(wù)履行義務(wù)。”

“牌照放開后，市場化收購便于提升影院整體的管理水平，這些都對市場有積極意義。”吳鶴滬對每經(jīng)記者稱。

近年來，藝術(shù)電影成為近期電影市場追捧的熱點(diǎn)，《三塊廣告牌》取得了6500萬的票房，《暴裂無聲》《小偷家族》等多部藝術(shù)電影開始成規(guī)模地走進(jìn)影院，觀眾逐漸欣賞到更多類型的小眾電影。

圖片來源：東方IC

在此背景下，《意見》補(bǔ)充了對“人民院線”、藝術(shù)電影放映聯(lián)盟、校園院線等特色院線的加快發(fā)展要求，未來國產(chǎn)優(yōu)秀主旋律影片、優(yōu)秀藝術(shù)影片等將會(huì)有更大的放映空間。

雖是寒冬，但太陽終會(huì)照到你，照到任何一個(gè)角落。