每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年以來，我國多次下調(diào)進(jìn)口商品關(guān)稅稅率，臨近年底，國務(wù)院再度拋出降稅大禮包，涉及降稅的商品超過700項(xiàng)。

12月24日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2019年1月1日起，我國將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，將對700余項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，包括對部分藥品原料實(shí)施零關(guān)稅；取消新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率等。

此外，從2019年7月1日起，我國還將對298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第四步降稅，同時對部分信息技術(shù)產(chǎn)品的暫定稅率作相應(yīng)調(diào)整。

圖片來源：視覺中國

多款進(jìn)口藥原料降至零關(guān)稅

財(cái)政部官網(wǎng)顯示，為積極擴(kuò)大進(jìn)口，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國將對700余項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，包括新增對雜粕和部分藥品生產(chǎn)原料實(shí)施零關(guān)稅，適當(dāng)降低棉花滑準(zhǔn)稅和部分毛皮進(jìn)口暫定稅率，取消有關(guān)錳渣等4種固體廢物的進(jìn)口暫定稅率，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率。繼續(xù)對國內(nèi)發(fā)展亟需的航空發(fā)動機(jī)、汽車生產(chǎn)線焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備、天然飼草、天然鈾等資源性產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。

此外，為適應(yīng)出口管理制度的改革需要，促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效，自2019年1月1日起，對化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項(xiàng)商品不再征收出口關(guān)稅。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過梳理進(jìn)口商品暫定稅率表后發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整暫定稅率一共涉及706項(xiàng)商品，其暫定稅率在最惠國稅率的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步下調(diào)，多款進(jìn)口商品暫定稅率已經(jīng)降至零。

值得關(guān)注的是，在進(jìn)口商品暫定稅率表中，抗癌藥原料氟他胺、比卡魯胺、多西他賽、紫杉醇等多款藥原料進(jìn)口稅率由6.5%降至零。一些罕見病原料藥進(jìn)口稅率由9%同樣降至零關(guān)稅。

此外，部分工業(yè)產(chǎn)品或零部件的進(jìn)口關(guān)稅降幅也比較大。比如24英寸和30英寸以上的輪胎，過去的最惠國稅率分別是25%和17%，而此次暫定稅率均設(shè)定為8%。航空器用翻新輪胎之前的最惠國稅率是20%，暫定稅率為4%。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示， 通常情況下，我們把關(guān)稅稅率分為暫定稅率、協(xié)定稅率和最惠國稅率。最惠國稅率是在多邊貿(mào)易體制下的一種行為。協(xié)定稅率通常適用于自貿(mào)區(qū)，需要雙方協(xié)商談判，不能一方?jīng)Q定。“暫定稅率是最靈活的一種方式，可以根據(jù)實(shí)際情況自主調(diào)節(jié)。我國目前主要采取的是綜合降稅模式。”

梁明認(rèn)為，國家加大對進(jìn)口商品的降稅力度是持續(xù)擴(kuò)大開放的必要舉措。國家每過一段時間都會對現(xiàn)有的關(guān)稅體系作出調(diào)整，比如實(shí)施暫定稅率，未來?xiàng)l件成熟可以進(jìn)一步降低最惠國稅率。明年預(yù)計(jì)降稅的力度和范圍還有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率明年還將下調(diào)

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)內(nèi)容顯示，為支持“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)我國與相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，營造有利于經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的外部條件，2019年我國對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。

此外，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對原產(chǎn)于香港、澳門的進(jìn)口貨物將全面實(shí)施零關(guān)稅。

而自2019年7月1日起，我國還將對298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第四步降稅，同時對部分信息技術(shù)產(chǎn)品的暫定稅率作相應(yīng)調(diào)整。

2019年7月1日至12月31日執(zhí)行的最惠國稅率與2019年1月1日至6月30日最惠國稅率相比有進(jìn)一步的降低，多項(xiàng)和電子產(chǎn)品零部件、信息技術(shù)有關(guān)的商品，進(jìn)口稅率直接降至零。

梁明認(rèn)為，我國多次下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅稅率主要有兩方面的目的：一方面是滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需求，豐富人們的消費(fèi)選擇；另一方面是滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。“此次降稅，涉及許多中間產(chǎn)品或者零部件，通過加大對中間產(chǎn)品的進(jìn)口，倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研發(fā)出更加優(yōu)質(zhì)的商品，從而對提升我國出口產(chǎn)品的競爭力也將起到促進(jìn)作用。”