每經(jīng)記者 任伯懿    每經(jīng)編輯 劉琳    

▲ 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

“實在不好意思，大過年讓你們送外賣，我也沒辦法，外面實在太堵了。”

初二回家時，正好碰到鄰居在網(wǎng)上買的蔬菜送到，因為過年曲江實在太堵，平時習慣開車去超市采購的鄰居，索性選擇了網(wǎng)購。

這當然不是個案。

春節(jié)期間曲江堵車的吐槽時常出現(xiàn)在朋友圈。甚至有人已經(jīng)經(jīng)驗豐富：開車出門，回家如果超過下午6點，最好等到11點后，不然根本進不來。

與此同時，一個月前就積極備戰(zhàn)的曲江交警，每天600人次輪崗執(zhí)勤，從早9點一直忙到凌晨以后，就是為了減少擁堵。

事實上，因提前預案和及時現(xiàn)場疏導，曲江今年春節(jié)期間交通秩序較去年已有所進步。

但，還是堵??！

“西安年·最中國”的持續(xù)升溫下，明年，曲江能不堵嗎？

春節(jié)的三道防線

春節(jié)前夕，西安市旅游部門特地去了趟日本東京，推廣2019年“西安年·最中國”活動。

看到消息后，交警曲江大隊的何警官高興之余，又多了一層壓力——“要維護好西安的國際形象”。

何警官所在的秩序中隊，重點負責“西安年·最中國”活動期間曲江的交通秩序。從活動開始前一個月，何警官與他的隊員就進入了緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)。

“因為今年的規(guī)模要比去年大得多，形式也豐富很多，宣傳的力度也很廣。根據(jù)我們ETCP的數(shù)據(jù)分析，初一到初四，曲江外地的車輛就占了36%。”

言下之意，今年的任務更艱巨。

事實也的確如此，根據(jù)官方統(tǒng)計，2019年春節(jié)長假，西安共接待游客1652.39萬人次，同比去年增長30.16%，僅現(xiàn)代唐人街就接待了387.27 萬人次，同比增長235.59%。

▲ 交通管制中忙碌的交警 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

人多，車多。

年前一個月，何警官和他的同事就開始著手制定應對方案。

據(jù)去年經(jīng)驗，首先是確定防線。西安交警曲江大隊在核心區(qū)域周邊共設置了三道防線，實施三級響應分級管控。

“警力上崗后，三級常態(tài)化響應隨即啟動。當核心區(qū)流量劇增，則啟動二級響應，在各路口分流疏導，實施限行，以此類推。”

因而，在每天下午人流量激增時，慈恩路、雁南一路、雁展路等路段就開始實施管制。

“曲江內(nèi)部道路偏窄。要保證大車流、大人流通行，很多地方必須設置單向通行，形成小循環(huán)。雖然流量大，但是堵不死。”何警官解釋說。

這也是春節(jié)前，曲江部分路段改造的原因。

交通管控帶來了一定效果，春節(jié)假期，最多啟用了二級響應。

新點子也不夠用

沒啟用一級響應，除了交警現(xiàn)場的指揮，今年的一些創(chuàng)新舉措也發(fā)揮了作用。

比如，接駁車。

今年，曲江交通部門共協(xié)調了21輛旅游大巴，在會展中心、W酒店、城南錦繡、九號宇宙設置了四個停車場。然后通過微博、微信、廣播宣傳，讓駕車游客在上述四個地方停車后，免費乘大巴進入景區(qū)核心地段。游覽完畢后，再乘大巴回停車場。

“這也是沒辦法硬想出來的辦法。”談起這個主意，從何警官的話語中依舊能感受到此前面臨的壓力。

“車是管委會和西安旅游集團提供的，全部54座，單向循環(huán)。即使夜間，也保障15分鐘一趟。”

截至正月十五，接駁大巴累計發(fā)車2063次，搭載游客39425人。

分減部分車流之外，交通部門面臨的另一個難題是停車位。

面對蜂擁而至的車流，調動社會資源是必然。附近的幾所學校，西安財經(jīng)大學、市委黨校等，均被開辟為停車場。

▲ 有地方停車很重要 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

“去年是王書記現(xiàn)場打電話做得協(xié)調，今年我們自己一家一家跑。”何警官說，“要考慮的細節(jié)很多，比如學校，我們派了專人去疏導，擔心影響人家校園環(huán)境。”

此外，雁塔南路、雁塔西路、北池頭一路、曲江池西路等均開辟了臨時停車路段。“這又解決了1600多個車位”。

即使如此，車位依舊不夠，到高峰期，基本全部爆滿。

何警官將轄區(qū)內(nèi)停車場負責人拉在一起建了個微信群，車位信息每小時匯總一次，然后通過各渠道迅速對外發(fā)布。

“26個停車場約9700個車位，要讓大家知道哪能停，避免在路上空轉，盡量降低道路負擔。”

此外，出于安全考慮，在慈恩西路上還專門開辟了一條應急通道，以備不時之需。春節(jié)期間因救援危重病人及火災，共啟用30多次。

聽起來，就像一場戰(zhàn)爭。

明年還會堵嗎？

去年人民網(wǎng)地方領導人留言板上，一位雁南三路的居民抱怨：明明小區(qū)大門離自己就5米，但開車就是沒法進去。

“突然暴增的游客，毫無秩序的交通，到處亂停放的車輛”是主要原因。

不過今年，這種投訴就少多了。一是大家理解“西安年”活動帶來的改變，更包容了；其次，因為各項措施，即使再緩慢，車真的在動。

但要問曲江今年堵不堵，答案依然是——非常堵。

開車出不了門，出去了回不來——太耗時間。甚至收假之后，芙蓉園附近的上班族，晚上想叫個車回家，簡直比掃“敬業(yè)福”還難。

但回頭想想，這種堵，在目前的條件下似乎又是必然。

大雁塔、大唐不夜城均為開放式景區(qū)，人流、車流均難以進行強管控。

▲ 他們也是這個春節(jié)“最可愛的人” 圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝

此外，絢麗的燈光秀，讓游人出游時間較為集中。對此，何警官概括得很形象：“基本上，下午5點到7點之間，瞬間就能達到峰值。我們就必須啟動管控。”

據(jù)監(jiān)控，春節(jié)期間人流量最高峰在大年初一晚上，82萬人次！

作為西安這兩年好不容易樹立起來的城市品牌，“西安年·最中國”必然還將延續(xù)，春節(jié)期間曲江的擁堵是否還要延續(xù)下去呢？

梳理其它城市在大型活動期間的措施，交通管制是最常見的形式。比如北京長安街、西四環(huán)幾乎每天都有。但北京路網(wǎng)發(fā)達，老司機都知道如何提前避開。

杭州的措施更徹底一些，G20峰會期間，提前進行了路網(wǎng)改造，開建新線路，再輔以交通管制。峰會一結束，新路網(wǎng)繼續(xù)便利市民。

曲江能進行路網(wǎng)改造嗎？這需要聽取專家的意見。

對于困擾廣大游客及市民的春節(jié)擁堵，你有沒有什么好建議呢？