每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月23日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)。

在以“世界經(jīng)濟(jì)的危與機(jī)”為主題的分論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)圍繞全球化的前景以及中國(guó)的“一帶一路”倡議分析了世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī)問(wèn)題。

李揚(yáng)表示，我們現(xiàn)在需要探討一個(gè)新的全球化路徑，“一帶一路”倡議就是在這個(gè)背景下提出的。當(dāng)前，“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段的主要任務(wù)就是讓“一帶一路”成為全球化中不可或缺的一個(gè)機(jī)制。

圖片由主辦方提供

探討新的全球化路徑

李揚(yáng)首先肯定了“去全球化”這一趨勢(shì)確實(shí)客觀存在，典型事例就是貿(mào)易增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)。

他舉出了幾組數(shù)據(jù)：2005年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)6.6%，而當(dāng)年GDP增長(zhǎng)3.5%；2008年，貿(mào)易增長(zhǎng)3.4%，GDP增2.4%；到2011年，兩者基本保持在同樣的水平；而在2013年到2016年期間則反過(guò)來(lái)了，即全球貿(mào)易增長(zhǎng)低于全球GDP的增長(zhǎng)水平。

“去全球化之所以值得擔(dān)憂，有很多方面的原因，其中很重要的一點(diǎn)就是，假如貿(mào)易增長(zhǎng)速度放慢，資本品的增長(zhǎng)會(huì)更慢。而貿(mào)易增長(zhǎng)率下降會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易形成量下降，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”李揚(yáng)表示。

李揚(yáng)認(rèn)為，傳統(tǒng)意義的全球化已經(jīng)很難繼續(xù)下去了，所以世界各國(guó)正通過(guò)各個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的再平衡，來(lái)積極探討全球化的新理念、新范式和新路徑。因此不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為當(dāng)前的趨勢(shì)是“去全球化”，而是說(shuō)過(guò)去的全球化出現(xiàn)了問(wèn)題，現(xiàn)在需要探討一個(gè)新的全球化路徑。“一帶一路”倡議就是在這個(gè)背景下提出的。

在李揚(yáng)看來(lái)，傳統(tǒng)全球化的本質(zhì)就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)體制、機(jī)制、規(guī)則甚至文化等要素的全球化。傳統(tǒng)全球化的推進(jìn)過(guò)程呈現(xiàn)出很強(qiáng)烈的“規(guī)則優(yōu)先”特點(diǎn)。但在依據(jù)規(guī)則來(lái)推進(jìn)全球化時(shí)，如果不注意這些規(guī)則能否在其他國(guó)家落戶，會(huì)不會(huì)給這些國(guó)家?guī)?lái)好處，那么“規(guī)則優(yōu)先”就可能是有缺陷的，而現(xiàn)在大家挑戰(zhàn)的也正是這種意義上的“規(guī)則優(yōu)先”。

李揚(yáng)認(rèn)為，美國(guó)政府的全球化思路其實(shí)是美國(guó)優(yōu)先。在這樣的思路下，全世界分成三六九等，發(fā)達(dá)國(guó)家基于高端，在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈上處在有利位置上，其他國(guó)家的位置相對(duì)不那么有利。

“一帶一路”會(huì)成為解決危機(jī)的有效方法

“中國(guó)的‘一帶一路’是要推進(jìn)一個(gè)新的全球化方略。”李揚(yáng)說(shuō)。

首先，“一帶一路”要做的是建設(shè)人類命運(yùn)共同體。“大家看到‘一帶一路’串聯(lián)的是還不富裕的國(guó)家，在過(guò)去的全球化下，這些國(guó)家是被邊緣化的，或者進(jìn)入了全球化的體系，但并沒(méi)有享受到全球化體系的紅利。‘一帶一路’要讓它們進(jìn)入全球體系，享受全球化的好處，讓各個(gè)國(guó)家真正進(jìn)入全球化的浪潮。”

其次，與規(guī)則優(yōu)先不同，“一帶一路”是發(fā)展優(yōu)先。它致力于推進(jìn)參與國(guó)家的產(chǎn)能合作，推進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，滿足最廣大勞動(dòng)大眾最基本的生活需求，幫助其國(guó)內(nèi)解決貧困問(wèn)題，這是“一帶一路”與規(guī)則優(yōu)先不同的幾點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)在金融、小企業(yè)等方面都有很多成功做法可供直接借鑒。

此外，“一帶一路”是合作共贏。李揚(yáng)表示，如果說(shuō)傳統(tǒng)的全球化追求“趨同”，那么“一帶一路”就是承認(rèn)差別，承認(rèn)多元，我們要做的是共建、共商、共享。“各國(guó)因地制宜，尋求符合自己的發(fā)展方法，致力于將整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，以求合作共贏。”他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)“一帶一路”到現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段，可以說(shuō)主要任務(wù)是機(jī)制化，讓“一帶一路”成為全球化中不可或缺的一個(gè)機(jī)制。

具體而言包括幾點(diǎn)內(nèi)容：比如進(jìn)一步深化合作；要與現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對(duì)接，包括和WTO、和發(fā)達(dá)國(guó)家的全球化對(duì)接；利用“一帶一路”這樣一個(gè)機(jī)制，積極參與全球治理；在“一帶一路”的參與下，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的跨國(guó)機(jī)制協(xié)調(diào)等。“當(dāng)然，我們還要在‘一帶一路’倡議下，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化；另外，建立可持續(xù)性的投融資機(jī)制，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。”

“我們相信‘一帶一路’會(huì)成為解決危機(jī)的一個(gè)有效方法，它會(huì)和整個(gè)世界相協(xié)調(diào)，讓世界渡過(guò)危機(jī)。”李揚(yáng)說(shuō)。

（封面圖片由主辦方提供）