圖片來源：視覺中國

5月27日，央行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清接受央視新聞聯(lián)播采訪，就中美經(jīng)易摩擦一年來對中國經(jīng)濟(jì)的影響、近期人民幣貶值的原因、中國金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置進(jìn)展，以及金融體系改革和對外開放等方面發(fā)表看法。

如果算上25日郭樹清在“2019清華五道口全球金融論壇”所發(fā)表的書面演講，這是他三天時(shí)間里兩度重磅發(fā)聲，話題均不約而同地涉及中美經(jīng)貿(mào)摩擦和中國經(jīng)濟(jì)韌性。（詳見《郭樹清7000字演講雄文：回應(yīng)美國升級貿(mào)易摩擦，"損人不利己且危害世界"，堅(jiān)決避免地產(chǎn)和金融資產(chǎn)過度泡沫》）

值得注意的是，近期就中美經(jīng)貿(mào)爭端表態(tài)的并非只有郭樹清。實(shí)際上，國家發(fā)改委、工信部、央行、銀保監(jiān)會等部委領(lǐng)導(dǎo)近日密集發(fā)聲。他們認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對中國經(jīng)濟(jì)有影響，但非常有限，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足的支撐條件。下一步，國家將圍繞“六穩(wěn)”加快落實(shí)一批新的政策措施，將持續(xù)推進(jìn)和提升對外開放水平。

先看周一郭樹清在央視采訪中談及了哪些重點(diǎn)內(nèi)容：

1、中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生一年多以來，目前市場心態(tài)恢復(fù)穩(wěn)定，不再盲目恐慌。我相信后面的影響會更小一些。

2、人民幣貶值主要原因就是美國政府單方面宣布加征關(guān)稅，造成了金融市場的不穩(wěn)定。

3、人民幣出現(xiàn)了走貶的趨勢，完全是市場作用的結(jié)果。我們從來沒有采取過有意貶值人民幣的做法來應(yīng)對貿(mào)易方面的沖突。

4、高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)兩年壓縮了12萬億，風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，從過去的發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂。

5、今年比較突出的重點(diǎn)，就是加快發(fā)展直接融資和資本市場，使得我們的資本市場有更強(qiáng)的融資能力來支持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、還會繼續(xù)一如既往地?cái)U(kuò)大銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的對外開放，將來外資持股比例不僅可以達(dá)到51%，甚至100%全資控股設(shè)立機(jī)構(gòu)。

談中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國的影響：對經(jīng)濟(jì)影響很有限，后面影響會更小

中美經(jīng)貿(mào)摩擦已一年有余，中國經(jīng)濟(jì)有何影響呢？郭樹清周一表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生一年多以來，我國金融市場雖然一度出現(xiàn)波動，但目前市場心態(tài)恢復(fù)穩(wěn)定，不再盲目恐慌。

“大家經(jīng)過了一年多看下來，問題沒那么嚴(yán)重，實(shí)際對經(jīng)濟(jì)的影響很有限。我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整照常進(jìn)行，新舊動能轉(zhuǎn)換繼續(xù)前進(jìn)。金融市場沒有恐慌，老百姓沒有恐慌。無論是股市還是匯市，我相信后面的影響會更小一些。”郭樹清說。

他認(rèn)為，隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，金融業(yè)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，中國經(jīng)濟(jì)的韌性將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

不僅是中國金融市場對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的反應(yīng)相對平穩(wěn)，對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，美方加征關(guān)稅亦影響有限。工信部副部長王志軍在接受媒體采訪時(shí)指出，在2000億美元加征關(guān)稅商品中主要是工業(yè)品。這2000億產(chǎn)品出口的生產(chǎn)企業(yè)，其中外資企業(yè)規(guī)模占到50%。很多外資企業(yè)是美國企業(yè)，這些美國企業(yè)產(chǎn)品的市場很大一部分在美國。

國際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布的《中美貿(mào)易緊張局勢造成的影響》也認(rèn)為，美國抬高從中國進(jìn)口商品的關(guān)稅所造成的成本幾乎全部由美國進(jìn)口商承擔(dān)，雖然關(guān)稅導(dǎo)致中美貿(mào)易減少，但雙邊貿(mào)易逆差基本沒有變化。

再談人民幣匯率：我們從未采取有意貶值人民幣來應(yīng)對貿(mào)易沖突

上周六與本周一，郭樹清兩度就近期人民幣貶值問題發(fā)表看法，也均提及“人民幣匯率短期波動是正常的，長期來看，我國經(jīng)濟(jì)基本面決定了人民幣不可能持續(xù)貶值，投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失”。

5月以來，受中美貿(mào)易爭端再起影響，人民幣兌美元匯率經(jīng)歷了新一輪快速貶值，離岸匯率更是一度下跌超3%。對于此輪人民幣貶值的原因，郭樹清將矛頭直指美國。

“主要原因就是美國政府單方面宣布加征關(guān)稅，造成了金融市場的不穩(wěn)定，大家覺得中國對美國的出口會受影響，世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)也會受影響。”郭樹清說。

不過，對于有觀點(diǎn)認(rèn)為匯率貶值也是為了對沖和抵消關(guān)稅加征對出口帶來的負(fù)面影響，但郭樹清反駁道，“人民幣出現(xiàn)了走貶的趨勢，完全是市場作用的結(jié)果。我們從來沒有采取過有意貶值人民幣的做法來應(yīng)對貿(mào)易方面的沖突。”

自5月初受中美貿(mào)易爭端再起引發(fā)的人民幣匯率持續(xù)走貶以來，央行出手穩(wěn)匯率的頻率愈發(fā)加快，足見當(dāng)局對匯率穩(wěn)定的看重。這些穩(wěn)匯率舉措也在逐步見效，近日人民幣匯率初現(xiàn)企穩(wěn)跡象，跌幅顯著收窄，甚至出現(xiàn)今天久違的明顯上漲行情。

5月27日，人民幣兌美元中間價(jià)上調(diào)69個(gè)點(diǎn)，報(bào)6.8924，創(chuàng)4月18日以來最大升幅。與此同時(shí)，在岸和離岸匯率開盤后上揚(yáng)超100點(diǎn)；其中，離岸匯率一度漲破6.90，日內(nèi)漲近200點(diǎn)。截至記者發(fā)稿前（21：00），在岸匯率在6.89附近震蕩，離岸匯率則在6.90左右波動，兩岸匯差因此收窄至百點(diǎn)左右。

一香港外匯交易員對券商中國記者表示，周一匯率的上漲走勢，一方面，是因?yàn)樯现苣┕鶚淝宓暮霸捚鹆俗饔?；另一方面，則是因?yàn)樽陨现芪逡詠砻涝笖?shù)走弱，人民幣匯率則會相應(yīng)的走強(qiáng)。

“在美元指數(shù)走弱的情況下，人民幣匯率上漲一些也是正常，今天看不出央行在離岸市場有什么明顯干預(yù)跡象，整個(gè)市場還是比較理性自覺的。”該交易員說。

談金融風(fēng)險(xiǎn)化解：主動處置，兩年壓降高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)12萬億

自2017年開始的金融強(qiáng)監(jiān)管去杠桿，重點(diǎn)對違規(guī)影子銀行業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等進(jìn)行整頓。據(jù)郭樹清透露，當(dāng)前我國宏觀杠桿率保持穩(wěn)定，影子銀行等高風(fēng)險(xiǎn)因素正在得到化解，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)兩年壓縮了12萬億，風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，從過去的發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂。

“我們處置風(fēng)險(xiǎn)都是比較主動地去處置它，不是說等著危機(jī)爆發(fā)了、到了不可收拾的地步再去搶救。”郭樹清說。

與此同時(shí)，金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力也在增強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，我國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增加7.01萬億元，同比多增1.08萬億元。投向科研技術(shù)、信息軟件、居民服務(wù)的貸款增速分別為40%、17.32%、15.05%，顯著超過貸款平均增速。

郭樹清指出，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎，具備良好的市場空間和增長潛力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，為金融市場穩(wěn)定提供了最重要的支撐。

談金融改革開放：今年的重點(diǎn)就是加快發(fā)展資本市場

在處置金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，深化金融市場體系改革、進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放也在同步進(jìn)行。

郭樹清指出，當(dāng)前進(jìn)一步改革和完善金融機(jī)構(gòu)體系，要發(fā)展更多的中小銀行、投資基金、股權(quán)基金，來支持民營企業(yè)、小微企業(yè)。此外，還要進(jìn)行市場體系方面的改革。

“我們今年比較突出的重點(diǎn)，就是加快發(fā)展直接融資和資本市場，使得我們的資本市場有更強(qiáng)的融資能力來支持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”郭樹清說。

值得注意的是，郭樹清提及的上述改革金融機(jī)構(gòu)體系和市場體系均是今年初提出的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中財(cái)辦原副主任楊偉民將其稱為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版中的關(guān)鍵”。

按照楊偉民的解釋，當(dāng)前供給側(cè)改革的任務(wù)不再局限于“三去一降一補(bǔ)”，還包括減稅降費(fèi)、建立房地產(chǎn)長效機(jī)制、按照競爭中性原則營造法治化營商環(huán)境等，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動相關(guān)領(lǐng)域改革走深走實(shí)，防止改革空轉(zhuǎn)、企業(yè)無感。至于金融領(lǐng)域，則重點(diǎn)要調(diào)整三大結(jié)構(gòu)：一是市場結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展直接融資；二是銀行結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)比重；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品。

此外，在金融業(yè)對外開放方面，郭樹清透露，目前正在全面推進(jìn)本月初公布的銀行保險(xiǎn)業(yè)12條對外開放新措施，希望有更多的外資機(jī)構(gòu)，特別是表現(xiàn)好的、世界著名的機(jī)構(gòu)投資者到中國來投資。

“我們還會繼續(xù)一如既往地?cái)U(kuò)大銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的對外開放，將來外資持股比例不僅可以達(dá)到51%，還可以達(dá)到61%、71%、81%，甚至100%全資控股設(shè)立機(jī)構(gòu)。”郭樹清說。

他還強(qiáng)調(diào)，我國金融業(yè)開放的空間仍然很大，未來我國將推動全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，對境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)一視同仁、公平對待。

券商中國 孫璐璐

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