每經記者 邊萬莉    每經實習編輯 劉野    

福建，素有“八山一水一分田”之稱，由于特殊的地理位置和歷史原因，偏遠山區(qū)的金融基礎設施較差，金融服務不平衡不充分問題突出。

近年來，中國人民銀行褔州中心支行積極探索“民富中心+”這一平臺模式提升金融服務可獲得性，還面向退役軍人這一特殊群體引導金融機構精準設計金融服務產品。經過努力福建省初步形成了廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的農村普惠金融服務體系。

探索開展“民富中心+”模式

福建省古田縣被譽為“中國食用菌之都”，全縣農村80%以上農戶都在從事食用菌生產經營，現已實現規(guī)?；a，形成了食用菌產業(yè)鏈。農業(yè)轉型升級的重要載體是農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)?；霓r民專業(yè)合作社。截至2016年末，全縣有農民專業(yè)合作社771家，注冊資金33億元、社員2.7萬戶。但目前古田縣農業(yè)合作社規(guī)模大小不一、發(fā)展不平衡，亟待規(guī)范。

在此背景下，民富農村可持續(xù)發(fā)展中心(簡稱“民富中心”）成立了，集六大功能于一身，分別是孵化規(guī)范合作社、農村信貸增信、農村互聯(lián)網融資服務、匯聚導入支農政策、農村信用體系建設、創(chuàng)新農村信貸產品。

圖片來源：每經記者 邊萬莉 攝

“民富中心+”模式是福建省探索普惠金融體系建設的創(chuàng)新產物。民富中心通過幫助孵化、規(guī)范農民專業(yè)合作社，導入政府財政資源提供擔保和增信，構建“農業(yè)保險+農戶資金+合作社保證金+財政風險補償金”四道風險防線，為金融機構支持合作社社員提供綜合性配套服務，從而建立“產融銷一體化”新型農村投融資機制體制。

截至2019年5月末，金融機構通過民富中心累計為合作社社員提供信貸資金2689筆、金額5.45億元，發(fā)放農信社“民富卡”1.9萬張、授信8.44億元，用信3.41億元。

古田縣綠華食用菌有限公司是一家專業(yè)從事食用菌菌包生產的企業(yè)，為接種栽培銀耳、茶樹菇、黑木耳、猴頭菇等品種提供標準化料包。年加工食用菌菌包4600萬袋，產值達1.5億元。2017年5月，中國人民財險保險股份有限公司古田支公司開展銀耳種植保險伊始，便與該公司合作，先后為350多戶種植戶提供了近4300萬袋銀耳種植保障，保險金額達8500多萬元，保費收入250多萬元，賠款金額約291萬元。

圖片來源：每經記者 邊萬莉 攝

目前該保險公司擬在該企業(yè)進行銀耳種植“政策+商業(yè)”兩個保險險種的融合試點，既保障自然災害，又擴大保險的賠付范圍到病蟲害、菌種、原料等問題導致的種植失敗。2019年，中國郵儲銀行古田支行以該公司食用菌種植保險的定點示范為契機，探索開展“保險+信貸”模式，現已為該公司63戶銀耳種植戶授信總金額861萬元。

量身定做為退役軍人設計金融產品

值得一提的是，普惠金融之“普”和“惠”，強調的是立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。退役軍人自然也是其中的一員。

據統(tǒng)計，福建省上杭縣現有14600名退役軍人，每年退役200人左右。退役軍人返鄉(xiāng)，從單純的軍營生活到面對經濟主戰(zhàn)場，短時難以適應。因此，針對這些“特定人群”開展金融服務，具有重大的意義。

1998年退伍后，張永欣最初在廈門一家私營企業(yè)上班，每天重復單調的生活，不是他想要的生活。于是在2002年，他帶著上班四年辛苦積攢下來的幾萬元，回鄉(xiāng)開始了自己的創(chuàng)業(yè)路。

十年間，張永欣開過公交車、當過菜農、經營過選礦廠，最終在2015年看中了華潤集團的華潤林下雞養(yǎng)殖項目。養(yǎng)殖投資開始要建雞舍、買雞苗、飼料，啟動資金要60多萬元，雖然經過七拼八湊籌得近50萬元，資金缺口依舊存在。張永欣一籌莫展地說，“項目已經啟動，但是礙于資金不足，只能暫時被停工……”

經過認真調查張永欣的養(yǎng)雞項目，上杭農商銀行隨即同意發(fā)放20萬元的助農貸款，只用一天時間，貸款資金就發(fā)放到了他的手中。拿到錢后的張永欣迅速推進項目，雞場也就此走上了正軌?，F在三年多時間過去，張永欣的雞場規(guī)模逐漸擴大，年產值達到了8萬元以上。

記者了解到，中國人民銀行上杭縣支行要求各家金融機構創(chuàng)新推出針對退役軍人個性化金融服務產品，如上杭農商銀行推出了“擁軍卡”、“擁軍普惠卡”；上杭中成村鎮(zhèn)銀行推出了“退役軍人貸”等。據統(tǒng)計，截至2019年6月末，該縣288名退役軍人獲得銀行授信達2663.5萬元；幫助143名退役軍人解決生產融資問題，解決生產資金3002.5萬元。