每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

10月21日下午開幕的十三屆全國人大常委會第十四次會議，初次審議了《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》。

全國人大社會建設(shè)委員會主任委員何毅亭在會上介紹，2018年，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃明確由全國人大社會建設(shè)委員會牽頭修改未成年人保護法。同年9月，全國人大社會建設(shè)委員會牽頭成立了未成年人保護法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

在修法過程中，社會建設(shè)委員會廣泛聽取各級人大代表，有關(guān)黨政部門、司法機關(guān)、群團組織，部分專家學(xué)者、一線未成年人保護工作者、律師、學(xué)校教師、未成年人及其家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的意見和建議。在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，形成了《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》。

記者注意到，修訂草案對現(xiàn)行法律的章目編排及條文順序進行了調(diào)整，堅持增改刪并舉。新增“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩章，條文從72條增加到130條。 

具體來看，修訂草案確立國家親權(quán)責(zé)任，明確在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責(zé)時，由國家承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)；此外，還增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的強制報告制度。

同時，修訂草案增加了學(xué)生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，修訂草案還創(chuàng)設(shè)了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。

值得注意的是，修訂草案適應(yīng)客觀形勢的需要，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，對網(wǎng)絡(luò)保護的理念、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、相關(guān)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息管理、個人網(wǎng)絡(luò)信息保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等作出全面規(guī)范，力圖實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)