為積極應(yīng)對人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》。《規(guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

人口老齡化現(xiàn)狀如何？對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、國家綜合實(shí)力乃至國際競爭力挑戰(zhàn)有多大？又該如何應(yīng)對？11月21日晚，《央視財(cái)經(jīng)評論》邀請國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任李璐和央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠做客演播室，深度解析。

老齡化挑戰(zhàn) 有多大？

新聞鏈接：全國老年人口數(shù)據(jù)
截至2018年底，全國60周歲及以上老年人口2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上老年人口1.67億人，占總?cè)丝诘?1.9%。“十三五”期間，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到2020年將達(dá)到2.55億左右，占總?cè)丝诘?8.5%左右。

李璐：人人都會老 老齡化關(guān)乎你我他

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：從《規(guī)劃》目標(biāo)來講，近期2022年，中期2035年，遠(yuǎn)期展望到本世紀(jì)中葉。這個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，和十九大提出來的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是充分吻合的。所以，這份規(guī)劃其實(shí)是為了能夠更順利地實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)、社會全方位都有非常積極和前瞻性的作用。

王冠：著眼“中長期” 重在頂層設(shè)計(jì)

央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：當(dāng)下只是老齡化初期，但增長速度非?？臁?/span>確實(shí)要充分做好戰(zhàn)略層面的頂級規(guī)劃，這也是這份《規(guī)劃》的意義和價(jià)值所在。如果在全球橫比的話，全球老齡化程度最高的應(yīng)該是日本，超過30%，雖然我們老齡化程度要低很多，但面臨的挑戰(zhàn)也是全方位的。

李璐：社保體系、公共服務(wù)面臨壓力

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：這份規(guī)范的一個(gè)重要意義，在于讓大眾科學(xué)地認(rèn)識人口老齡化，同時(shí)積極有效地認(rèn)識老齡化的壓力。壓力是事實(shí)，比如對于社保體系、公眾服務(wù)、家庭功能，都會帶來一定壓力。但可從積極角度看待當(dāng)中可能蘊(yùn)含的機(jī)遇，比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)這些孕育經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的機(jī)遇。不光是擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，還有推動(dòng)科技發(fā)展。

“銀發(fā)潮”來襲 咋應(yīng)對？

新聞鏈接：應(yīng)對老齡化《規(guī)劃》部署5項(xiàng)工作

一是，夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的社會財(cái)富儲備；

二是，改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給；

三是，打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系；

四是，強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力；

五是，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

李璐：要及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：全球人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)是65歲以上，我們國家因?yàn)楦诵菽挲g相銜接，一直采用60歲以上這樣的標(biāo)準(zhǔn)。
客觀說，中國老齡化程度并沒有到特別嚴(yán)重的階段，但這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，需要及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。相對于這么龐大的老年群體和這么旺盛的需求來講，現(xiàn)在的服務(wù)和產(chǎn)品供給其實(shí)跟不上。所以《規(guī)劃》就提出，要打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。比如，現(xiàn)在針對一些失能、半失能、失智老年人，入住專業(yè)化，專業(yè)護(hù)理和康復(fù)能力的機(jī)構(gòu)是剛需，但目前這類機(jī)構(gòu)相對缺乏。

王冠：要建設(shè)“產(chǎn)品友好型”的消費(fèi)環(huán)境

央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：日本現(xiàn)在對于產(chǎn)品或消費(fèi)品，做了老齡化改造商品，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)超過4萬種，現(xiàn)在整個(gè)中國內(nèi)地大約也就4000種，是日本的十分之一。
我看過日本適老化產(chǎn)品說明書，拿拐杖來說，失能的程度和體重什么樣，有什么慢性病，一個(gè)拐杖是有不同設(shè)計(jì)的，分得非常細(xì)；但咱們拐棍就是拐棍，頂多是調(diào)節(jié)高度。
而且，不光是產(chǎn)品，產(chǎn)品后面的細(xì)化服務(wù)也差得較遠(yuǎn)。以后即便生產(chǎn)出來，還有環(huán)境問題，在哪兒賣？如何方便買？媒體能不能傳遞足夠豐富的信息？從適老化產(chǎn)品，能看出來全社會整個(gè)引擎和導(dǎo)向的改變。

李璐：部門協(xié)同、央地落實(shí)、全社會動(dòng)員

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：《規(guī)劃》提了5大任務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)中都蘊(yùn)含了兩個(gè)視角，第一個(gè)是，為全社會做什么？第二個(gè)是，能夠?yàn)槔夏耆俗鍪裁矗?/span>這有別于單一針對老年人的規(guī)劃，把老齡化作為客觀國情，從整體上給國家發(fā)展做制度設(shè)計(jì)。所以，尤其強(qiáng)調(diào)了部門要協(xié)同，中央地方要共同落實(shí)，還有全社會來動(dòng)員的這樣一種落實(shí)機(jī)制。

王冠：要打造更有朝氣的老年文化

央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：有人說退休就享清福了，這種觀點(diǎn)現(xiàn)在可能較落后。舉個(gè)例子，我在北京碑林博物館看到一位志愿者大姐，她說我剛退休不久要當(dāng)志愿者，講北京的文化。她講到碑林對比時(shí)，還表示她為了研究這個(gè)，專門去國外研究類似文化，講完之后還讓大家打分，去提高。這就是很有朝氣的老年文化，在不同維度和崗位上發(fā)揮自己的價(jià)值，這種含金量也許比享清福要高得多。