每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美    

在中部地區(qū)，武漢一直穩(wěn)坐“老大”位置，“老二”之爭(zhēng)卻頗為激烈。

最近公布的《2019年鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年，鄭州GDP為11589.7億元；對(duì)比長(zhǎng)沙此前公布數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算，其2019年GDP為11574.22億元。

也就是說(shuō)，鄭州以15.48億元微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝，時(shí)隔十年再次超過(guò)長(zhǎng)沙。鄭州GDP排名也由去年全國(guó)第16位，升至第15位。

“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市近兩年GDP及排名

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)

一直以來(lái)，這兩座體量相當(dāng)?shù)闹胁渴?huì)城市你追我趕，因此常被拿來(lái)比較。在鄭州數(shù)據(jù)正式公布前，就有不少對(duì)其能否成功將長(zhǎng)沙拉下馬的猜測(cè)。

不過(guò)，鄭州能否坐穩(wěn)這個(gè)位置，恐怕還要打一個(gè)的問(wèn)號(hào)。

長(zhǎng)沙怎么了？

2019年，鄭州GDP增速6.5%，剛剛跑贏全國(guó)6.1%的平均水平。對(duì)比之下，長(zhǎng)沙2019年GDP增速高達(dá)8.1%，在全國(guó)17個(gè)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市中排名第一。

而查閱兩座城市2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，鄭州和長(zhǎng)沙GDP分別為10143.3億元和11003.41億元，二者差距還在860億元左右。

那鄭州是如何實(shí)現(xiàn)“逆襲”？這或許與GDP修訂有關(guān)。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后，全國(guó)在2019年底開始實(shí)行GDP統(tǒng)一核算，各地也對(duì)2018年數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。

據(jù)鄭州市統(tǒng)計(jì)局4月3日消息，根據(jù)普查結(jié)果，鄭州2018年GDP修訂為10670.1億元，比初步核算增加526.8億元。

長(zhǎng)沙尚未公布2018年修訂數(shù)據(jù)，不過(guò)，其2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中明確寫道，“根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。”

早在去年初，長(zhǎng)沙就曾修正2017年GDP數(shù)據(jù)，從10535.51億元下調(diào)至10210.13億元，調(diào)整幅度達(dá)3%。

而從一組對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)沙再次“擠水”的可能性不小。

僅從中部地區(qū)來(lái)看，根據(jù)最新公布的2019年數(shù)據(jù)，對(duì)比修訂前的2018年數(shù)據(jù)，鄭州、長(zhǎng)沙、武漢三座省會(huì)城市，GDP增長(zhǎng)絕對(duì)額分別為1446.38億元、570.81億元和1375.92億元——長(zhǎng)沙的增額，不到另外兩座城市一半。

以此計(jì)算，長(zhǎng)沙2019年GDP名義增速僅為5.2%，鄭州和武漢則分別為14.3%和9.3%。由于后兩座城市2018年GDP存在不同幅度上調(diào)，修訂后，鄭州和武漢名義增速分別變?yōu)?.6%和8.7%。

剔除物價(jià)變動(dòng)因素之后，按照可比價(jià)格計(jì)算，鄭州與武漢官方公布的增速——也就是實(shí)際增速，均較名義增速有所下降，分別為6.5%和7.4%。長(zhǎng)沙卻不降反升，達(dá)到8.1%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)

其實(shí)，長(zhǎng)沙GDP實(shí)際增速大于名義增速已非首次。

其修正2017年數(shù)據(jù)時(shí)就有分析指出，通常情況下，由于整體物價(jià)上漲，GDP名義增速多大于實(shí)際增速，但長(zhǎng)沙2018年名義增速僅4.4%，實(shí)際增速卻高達(dá)8.5%。即便按修正后數(shù)據(jù)計(jì)算，長(zhǎng)沙2018年名義增速?gòu)?.4%變成7.8%，仍低于官方公布的實(shí)際增速，這或與其主動(dòng)“擠水”緊密相關(guān)。

值得注意的是，據(jù)界面新聞去年12月底報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)當(dāng)年累計(jì)披露182起企業(yè)（單位）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的處罰決定，其中超過(guò)半數(shù)指向湖南省會(huì)城市。與此同時(shí)，去年3月，湖南在全省范圍啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面排查整改工作。

GDP拉鋸戰(zhàn)

實(shí)際上，2016年鄭州“擊敗”長(zhǎng)沙加入國(guó)家中心城市陣營(yíng)時(shí)，就曾引發(fā)熱議。單從經(jīng)濟(jì)體量看，兩座城市的“糾葛”由來(lái)已久，GDP一直咬得很緊。

自1978年以來(lái)，除少數(shù)年份外，鄭州GDP曾長(zhǎng)期領(lǐng)先長(zhǎng)沙。2003年，兩座城市攜手邁入千億大關(guān)，長(zhǎng)沙略有領(lǐng)先，但第二年即被超越。2006年，鄭州GDP突破兩千億，長(zhǎng)沙2007年也邁上這一臺(tái)階。2008年，兩座城市再次同步，一起突破三千億門檻，此時(shí)鄭州仍然處于領(lǐng)先地位。

數(shù)據(jù)來(lái)源：wind

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2009年。

根據(jù)《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道，這一年，長(zhǎng)沙GDP達(dá)到3744.76億元，總量超過(guò)濟(jì)南、鄭州，在全國(guó)省會(huì)城市中躍居第7位。同時(shí)，長(zhǎng)沙GDP總量也首次躍居全國(guó)地級(jí)以上城市前20位。

差距在隨后幾年擴(kuò)大到千億級(jí)，但長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)始終未能完全拉開。2017年、2018年，長(zhǎng)沙和鄭州相繼躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。2019年，鄭州終于再度反超長(zhǎng)沙。

對(duì)鄭州來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2011年。

這一年，富士康建成投產(chǎn)，鄭州經(jīng)濟(jì)也開始一路狂飆，先后趕超煙臺(tái)、東莞、沈陽(yáng)、大連，排名一路攀升。作為蘋果手機(jī)核心代工廠，鄭州進(jìn)出口額、航空貨運(yùn)量也開始“水漲船高”。

2019年發(fā)布的《河南經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示，富士康占河南單一省份外貿(mào)進(jìn)出口比重從2011年的28.7%一直攀升至最高峰2015年的67.5%。

而據(jù)國(guó)家發(fā)改委日前透露，北京、上海、廣州、深圳、鄭州五個(gè)大機(jī)場(chǎng)集中了全國(guó)90%的國(guó)際貨運(yùn)量。2019年，鄭州機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量保持中部雙第一。

在此基礎(chǔ)上，2018年7月公布的《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，到2025年，將形成以鄭歐、鄭美空中貨運(yùn)快線為核心，輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

而作為一個(gè)“火車?yán)瓉?lái)的城市”，2016年，“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃出爐，鄭州晉級(jí)“米字型”綜合交通樞紐，交通樞紐地位再次得到鞏固。

也是在這一年，鄭州正式入列“國(guó)家中心城市”，向“成為國(guó)家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的‘塔尖城市’和‘經(jīng)濟(jì)極核’”邁進(jìn)。

《河南日?qǐng)?bào)》在去年初發(fā)文稱，從無(wú)名小縣到現(xiàn)代化大都市，鄭州的異軍突起，“得益于鄭州將自身發(fā)展，置于國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇中”。

2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州地位再獲提升。今年初舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化西安、鄭州國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用。

強(qiáng)省會(huì)之爭(zhēng)

不過(guò)，15.48億元的差距，可以說(shuō)微乎其微。有分析認(rèn)為，長(zhǎng)沙不是沒(méi)有再度翻盤可能。

從官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年，長(zhǎng)沙為自己設(shè)定的GDP增速預(yù)期為8%左右，可以說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)高的目標(biāo)。而按照鄭州2019年6.5%的增速，能不能守住現(xiàn)在的位置，尚難下斷言。

在以中心城市和城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的時(shí)代，未來(lái)格局究竟將如何改寫，兩者的人口、經(jīng)濟(jì)等要素集聚和輻射能力或?qū)⒊蔀楦?jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。

作為湖南省會(huì)，長(zhǎng)沙GDP在省內(nèi)占比已從1952年10.4%提高到2019年29.1%，中途還一度突破30%。

河南也提出，作為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第五、坐擁一億人口市場(chǎng)腹地的中部大省，河南“迫切需要一個(gè)明星型中心城市，來(lái)承接、吸引、集聚和消化各種資源，以在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于主動(dòng)之地”。

但單從強(qiáng)省會(huì)重要指標(biāo)——首位度上比較，鄭州還稍顯遜色。到2019年末，鄭州以21.4%的經(jīng)濟(jì)首位度，差長(zhǎng)沙近8個(gè)百分點(diǎn)；人口首位度上，鄭州10.7%的成績(jī)也低于長(zhǎng)沙12.1%。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清曾指出：城市格局通常由人口、產(chǎn)業(yè)和建成區(qū)面積等因素形成，而人口往往是城市格局形成的核心。因此，觀察任何一個(gè)城市是發(fā)展還是停滯甚至退步，只要分析其人口增減變動(dòng)情況，基本上可以準(zhǔn)確得出結(jié)論。

作為我國(guó)戶籍人口第一大省省會(huì)，這正是鄭州一大優(yōu)勢(shì)。到2019年末，鄭州常住人口達(dá)到1035.2萬(wàn)人，比上年增加21.6萬(wàn)人，這也是鄭州常住人口連續(xù)9年增長(zhǎng)超過(guò)15萬(wàn)人。

數(shù)據(jù)來(lái)源：wind

《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》顯示，每10個(gè)跨市流動(dòng)的河南人，6個(gè)都來(lái)了鄭州；到河南的10個(gè)外省人中，3個(gè)半落戶鄭州；教育程度高的高層次人才，也大量落戶鄭州。

不過(guò)，近年來(lái)，常住人口還在800萬(wàn)量級(jí)的長(zhǎng)沙也在加速追趕。2019年，長(zhǎng)沙常住人口增長(zhǎng)23.98萬(wàn)人，超過(guò)湖南全省增量，顯示出強(qiáng)省會(huì)的吸引力。2019年，在中部三個(gè)省會(huì)中，無(wú)論人口增量還是增幅，長(zhǎng)沙都是最為亮眼的。

當(dāng)然，與長(zhǎng)沙相比，鄭州的短板也很明顯，比如教育資源少、工業(yè)起步晚、高科技技術(shù)企業(yè)少等。僅以高新技術(shù)企業(yè)為例，2019年底，鄭州首次突破2000家，而長(zhǎng)沙已超過(guò)3000家。

如今，作為“工程機(jī)械之都”的長(zhǎng)沙正在深耕智能制造；鄭州最近則提出以“新基建”帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換城市高質(zhì)量發(fā)展，加快“數(shù)字鄭州”建設(shè)。未來(lái)的GDP拉鋸戰(zhàn)，一切皆有可能。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)