每經(jīng)記者 陳鵬麗    每經(jīng)編輯 張海妮    

佳都科技董事長劉偉。圖片來源：受訪者供圖

5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕。今年，全國政協(xié)委員、佳都科技（600728，SH）董事長兼CEO劉偉帶去了五個提案，提案內(nèi)容包括在新基建投資大熱的背景下調(diào)整新型智慧城市建設方向、加強城市網(wǎng)格聯(lián)防聯(lián)控建設、優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境等。

5月14日下午，劉偉接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的專訪。談到當下大熱的新基建，劉偉表示，新冠肺炎疫情對中國乃至全球經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)，預計未來三年，國家在新基建方面的投入將成為拉動經(jīng)濟增長的核心方式。但在這個過程中，地方政府層面也應加強對民營企業(yè)應收賬款的清欠。如不解決好欠款清償問題，沒有建立完善的項目審批管理機制和問責機制，估計將給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

新冠肺炎疫情對國內(nèi)“智慧城市”的建設也是一次階段性大考。劉偉告訴記者，他認為疫情中“智慧城市”的表現(xiàn)仍有很大的上升空間，由于“數(shù)據(jù)孤島”的存在，地區(qū)與地區(qū)之間的信息交流以較低水平運行。他建議從國家層面研究出臺建設“城市大腦”為核心的新型智慧城市的建設指導意見。

疫情是“智慧城市”的一次大考，建議打造“城市大腦”

每年兩會前夕，都是人大代表與政協(xié)委員們最忙碌的時間段。5月14日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者如約來到劉偉的辦公室。

今年兩會，劉偉準備的五個提案中，有三個都與“智慧城市”有關，分別是《關于在新基建投資大熱的背景下調(diào)整新型智慧城市建設方向的提案》、《關于應對重大突發(fā)公共事件，加強城市網(wǎng)格聯(lián)防聯(lián)控建設的提案》、《關于加快實現(xiàn)全國公共交通實名制以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的提案》。

記者了解到，事實上，劉偉已經(jīng)連續(xù)多年向全國兩會提出關于“智慧城市”的建議或提案。今年，一場新冠肺炎疫情的到來，讓劉偉清晰地看到了當前“智慧城市”建設的局限性。

他在提案中表示，此次疫情暴露出智慧城市建設方面存在的短板和不足。劉偉告訴記者，這種短板和不足，主要體現(xiàn)在，大部分地區(qū)面對疫情防控，還是采用了傳統(tǒng)的方式。用嚴防死守的方式，以最原始的人海戰(zhàn)術強制隔離人群，切斷一切可能的傳播途徑。

“過去的5至10年里，國家對‘智慧城市’不可謂不重視，投資力度也不小。國家層面以及地方政府層面都在這上面持續(xù)投入，我覺得智慧城市應該有更好的表現(xiàn)。”劉偉表示。

由于人工智能等新技術在智慧城市建設中尚未能得到廣泛的應用，今年以來國內(nèi)對于公共安全和公共衛(wèi)生管理——包括風險人群的溯源、測溫、防范等——基本上還采用比較傳統(tǒng)的方式。“這也體現(xiàn)出我們?nèi)斯ぶ悄芗夹g、智慧城市建設在公共衛(wèi)生安全方面仍顯薄弱。”劉偉說。

談及智慧城市建設，多年來一直存在的“痼疾”，便是“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。在劉偉看來，到目前為止，大部分的信息孤島仍未能被打通，這也是他為什么認為“智慧城市”仍有很大提升空間的主要原因，“信息的對稱和有效使用，我覺得還處于一個較低的水平”。

如何解決“信息孤島”問題？劉偉的建議是，打造一個城市級的“城市大腦”，以城市作為一個單元，進行智慧城市的頂層規(guī)劃和設計，從而實現(xiàn)這個城市級的數(shù)據(jù)打通。劉偉說：“現(xiàn)在數(shù)據(jù)大多保存在不同的政府部門，如何整理出來建立大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，把各行各業(yè)的數(shù)據(jù)圍繞一個主題進行分析與決策，是科學建設智慧城市的關鍵。要解決‘信息孤島’的問題必須從法律法規(guī)、標準規(guī)范、技術手段方面著手，三管齊下才能奏效，這本身也是一個巨大的市場。”

劉偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，這是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。目前杭州、上海、北京、廣州等城市各自提出和開展了不同“城市大腦”的建設方案。劉偉稱，“我認為，‘城市大腦’是一個前所未有的工程，國家層面還沒有相關標準出臺，要從頂層設計去規(guī)范‘城市大腦’的管理和建設；目前‘城市大腦’還暫時在一線城市落地。從已落地的杭州‘城市大腦’的建設案例來看，建好‘城市大腦’，首先是要完善城市的新型基礎設施建設”。

劉偉還表示，智慧城市建設，大數(shù)據(jù)技術集成相對簡單，但更重要的是，政府如何打破數(shù)據(jù)的部門分割，打破“信息孤島”，再和大數(shù)據(jù)企業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)技術構建城市“跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域”的管理體系，來推動政府智慧決策水平，提升城市智慧管理的軟實力。

談新基建：地方政府應收賬款清欠不加強，將帶來負面影響

在接受采訪的過程中，劉偉提到，自己參加了差不多十年的兩會，但今年的情況最特殊。2020年以新冠肺炎疫情開篇，“這次的疫情，對中國乃至全球經(jīng)濟都帶來了挑戰(zhàn)”。    

劉偉告訴記者，疫情之下，佳都科技從危機中看到機會，在業(yè)務上迅速做了一些調(diào)整。針對疫情期間的大規(guī)模測溫需求，佳都科技在春節(jié)期間便積極調(diào)動整個公司核心研發(fā)團隊，研發(fā)出遠距離非接觸式的AI紅外測溫產(chǎn)品。最近，該產(chǎn)品被廣泛應用到學校場景。此外，佳都科技也結合人工智能技術，在人臉識別終端增加了測溫儀，滿足了一些社區(qū)疫情防范、企業(yè)復工復產(chǎn)的需求。

“佳都科技需要迅速疊加研究出這樣的新型測溫儀，這是非常不容易的。我們平時人臉識別算法基本上針對的是不戴口罩的人臉。但疫情期間需要針對戴口罩的人臉進行識別。戴口罩時，人臉三分之二被遮擋，在臉部露出面積如此小的情況下，要快速進行人臉識別，這對現(xiàn)存的感知技術提出了很大的挑戰(zhàn)。目前佳都科技的這種新型人臉識別技術也開始落地應用，識別率基本上能達到80%。”劉偉稱。

受新冠肺炎疫情蔓延影響，2020年一季度宏觀經(jīng)濟下行壓力有所加大。劉偉表示，在這樣的背景下，新基建的投資前景廣闊，長期來看對經(jīng)濟的拉動效果較為明顯。一定意義上，新基建是為疫情后中國經(jīng)濟恢復打下的一針強心劑，“疫情對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生壓力，而最好的對沖疫情影響的方式就是投資新基建”。

在他看來，疫情過后，有能力、有技術的民營企業(yè)會迎來較大的增長。他認為，與傳統(tǒng)的“鐵公基”投資相比，新基建主要是大規(guī)模加快在人工智能、5G、軌道交通、特高壓等新技術新產(chǎn)業(yè)的投入，這對像佳都科技這樣掌握核心技術的高科技企業(yè)來說，是一個很好的發(fā)展機會。

不過，劉偉也提出了擔心。他告訴記者，據(jù)他了解，在部分地區(qū)，地方政府長期拖欠民營企業(yè)巨額款項不還的問題仍然無法解決，“新官不理舊債”的現(xiàn)象未能得到有效糾正，甚至惡意認為制造糾紛，以政府單方重新審計逼迫、要挾民營企業(yè)降低甚至放棄債權。針對這些現(xiàn)象，他建議，國家要建立清理和預防拖欠賬款的長效機制，解決拖欠賬款中的“三角債”問題，防止出現(xiàn)“邊清邊欠”、“清完又欠”等現(xiàn)象。他還建議加快清償?shù)胤秸畬用媲房?，讓民營企業(yè)真正有獲得感。

“現(xiàn)在民營企業(yè)經(jīng)營都有一定的壓力，希望能通過新基建來對沖經(jīng)濟下行的壓力。但如果不解決地方政府或一些大型國有企業(yè)的欠款問題，可能將把一些參與新基建的企業(yè)給拖垮。這也是我這次為什么專門提出這個提案的原因。”劉偉告訴記者。

他強調(diào)，地方政府的誠信比黃金重要，如果不解決好欠款問題，建立完善的問責機制，估計將對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。

技術沉淀與承接大項目的綜合實力是“護城河”

記者了解到，一直以來，佳都科技在公司戰(zhàn)略規(guī)劃上頗具前瞻性。2013年，佳都科技就給自己制定了一輪“3X3年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”，分為：融合發(fā)展期（2013年至2015年）、跨越發(fā)展期（2016年至2018年）和創(chuàng)新發(fā)展期（2019年至2021年）。

2019年2月，佳都科技舉行全新戰(zhàn)略發(fā)布會，劉偉隆重地宣布了佳都科技的新一輪“3X3年發(fā)展戰(zhàn)略”，提前對佳都科技進行戰(zhàn)略部署。這個全新的戰(zhàn)略與上一個“3X3年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”是“承上啟下”的關系。戰(zhàn)略分三步實施，分為創(chuàng)新發(fā)展期、國際布局期和綜合領先期。

2019年是佳都科技“創(chuàng)新發(fā)展期”的開端之年。整個2019年，佳都科技的人工智能業(yè)務如劉偉所預測的一樣，進入大規(guī)模落地階段。2019年公司實現(xiàn)營業(yè)收入超50億元，創(chuàng)歷史新高；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤6.8億元，同比大幅增長159.58%。

劉偉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，佳都科技經(jīng)過前期10年的布局，在人工智能、智能化軌道交通、城市交通等領域搶占了先機。新基建的到來，對于公司來說，是提供了一個非常大的發(fā)展空間。劉偉告訴記者，在智慧城市領域，尤其是智能交通、人工智能技術方面，國內(nèi)企業(yè)與國際先進企業(yè)的差距不大。佳都科技的競爭優(yōu)勢也很突出。目前，公司是緊扣新基建信息基礎設施和融合基礎設施兩大領域，深耕人工智能技術領域。推動“人工智能+”驅(qū)動新科技產(chǎn)業(yè)化落地，并進一步完善“數(shù)字平臺+智能終端”產(chǎn)品矩陣，加速“AI+”智能產(chǎn)品落地。

劉偉介紹稱，在信息基礎設施方面，佳都科技掌握了人臉識別、視頻結構化、知識圖譜和智能大數(shù)據(jù)等四大核心技術；在融合基礎設施領域，公司在四大核心技術基礎上，不斷將人工智能技術落地于業(yè)務領域。去年，佳都科技基于自研智慧地鐵數(shù)字平臺“華佳Mos”，與廣州地鐵聯(lián)合打造的AI車站“天河智慧城站”正式對外亮相并運營。

據(jù)了解，2019年佳都科技在廣州中標118億元和29億元廣州地鐵智能化項目訂單，涵蓋未來5年廣州地鐵的10條新線建設及后續(xù)10年~15年的整體運營服務。

今年5月，佳都科技發(fā)布公告再宣布與廣州地鐵、中鐵電氣化局等公司聯(lián)合中標長沙軌道交通6號線項目，中標投資總額約101億元。

面對新基建浪潮，劉偉認為，佳都科技的“護城河”主要體現(xiàn)在兩方面：第一，核心技術的掌握，包括感知技術、數(shù)據(jù)結構化等技術。這些人工智能核心技術是需要經(jīng)過大量的研發(fā)和沉淀才能擁有；第二，佳都科技作為上市公司，具備做大型工程項目總集成和組織設計、交付的能力。“在智慧城市領域，能有過百億級訂單的企業(yè)鳳毛麟角。佳都科技作為國內(nèi)領先的智能智慧城市建設技術和產(chǎn)品方案的提供商，我們具備做這種大型項目的綜合實力，這是很大的‘護城河’。”劉偉說。