每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月27日，交通運(yùn)輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：今年初，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展情況怎么樣？

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍回應(yīng)每經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，長(zhǎng)江防污染工作備受關(guān)注，交通運(yùn)輸部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一系列重要指示精神，堅(jiān)決保護(hù)好一江碧水。“據(jù)我了解的情況，《方案》提出開(kāi)展為期一年的集中整治。目前，整治工作正按進(jìn)度順利推進(jìn)。”

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對(duì)船舶港口污染開(kāi)展為期一年整治

今年1月17日，為全面系統(tǒng)提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治能力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展，四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》。

長(zhǎng)江干線上起四川宜賓，下至長(zhǎng)江口，常年運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸船舶達(dá)11萬(wàn)余艘，隨之而來(lái)的就是船舶和港口對(duì)江河的污染問(wèn)題日漸突出。

黨的十八大以來(lái)，出于對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，國(guó)家陸續(xù)修訂發(fā)布《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律和文件，全面提升了船舶污染防治要求。

此前，針對(duì)內(nèi)河船舶的水污染防治管理，交通運(yùn)輸部已經(jīng)做了一系列工作，包括制定發(fā)布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章，配合生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552—2018），授權(quán)制定發(fā)布內(nèi)河船舶技術(shù)法規(guī)等。

《方案》的印發(fā)是針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶港口污染整治的一項(xiàng)重要舉措?！斗桨浮诽岢?，深入開(kāi)展為期一年的集中整治，重點(diǎn)解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運(yùn)行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設(shè)施能力不足和與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施銜接不暢、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高等突出問(wèn)題。

《方案》提出，到2020年年底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和內(nèi)河港口污染防治取得明顯成效，突出問(wèn)題得到有效整改，400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設(shè)改造并正常運(yùn)行，遏增量、減存量，推進(jìn)400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設(shè)改造。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在8月20日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確400總噸以下內(nèi)河船舶水污染物防治主要按照“船上儲(chǔ)存、交岸接收處置”的原則執(zhí)行，明確了船舶禁止在內(nèi)河及特殊水域排放的污染物種類(lèi)，船舶防污染設(shè)施、排放作業(yè)記錄及船員技能要求。

事實(shí)上，我國(guó)內(nèi)河船舶60%以上為400總噸以下的小型船舶，分布在長(zhǎng)江、珠江等水系和京杭運(yùn)河沿線等內(nèi)河水域，此前此類(lèi)船舶的排放控制要求缺失，極大阻礙了加強(qiáng)內(nèi)河船舶水污染防治、保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境的工作進(jìn)程，《辦法》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)。

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加大力度查處偷排超排船舶

針對(duì)《方案》的目前進(jìn)展，孫文劍從四個(gè)方面對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了具體介紹：

一是擰緊向長(zhǎng)江排污的“水龍頭”。

孫文劍表示，按照《方案》的要求，交通運(yùn)輸部一直在推進(jìn)船舶生活污水收集或處理裝置建設(shè)改造。今年前7個(gè)月，13省市已累計(jì)改造船舶21920艘。10個(gè)省市出臺(tái)了100至400噸船舶生活污水設(shè)施改造相關(guān)補(bǔ)助政策，江西省、湖南省已提前完成船舶生活污水防污染改造任務(wù)。

二是免費(fèi)接收船舶垃圾設(shè)施基本覆蓋沿江。

“不準(zhǔn)船舶把相關(guān)的垃圾排到江里面，我們必須在沿岸設(shè)置可以接收的設(shè)施。”孫文劍說(shuō)，今年以來(lái)，沿江省市共建成接收設(shè)施12608個(gè)，11個(gè)省市已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)港口已落實(shí)船舶垃圾免費(fèi)接收政策。“長(zhǎng)江干線化學(xué)品洗艙站躉船或主體工程均已開(kāi)工建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)，其中江蘇南通兩座新建洗艙站已提前開(kāi)展試運(yùn)營(yíng)。”

三是船舶靠港使用岸電不斷增多。

“我們知道船舶靠岸后不使用岸電，使用燃油的話(huà)，污染還是非常大的。”孫文劍說(shuō)，目前沿江省市具備受電設(shè)施船舶已達(dá)1.2萬(wàn)余艘，沿江省市港口2020年累計(jì)使用岸電約11萬(wàn)次、109萬(wàn)小時(shí)、2456萬(wàn)度，其中7月使用岸電約2.2萬(wàn)次、22.8萬(wàn)小時(shí)、614萬(wàn)度，用電量環(huán)比增長(zhǎng)60.3%。“可以說(shuō)增速和趨勢(shì)是非常好的。”

與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)保持對(duì)船舶違法偷排超排行為高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，取得多項(xiàng)成果：7月，長(zhǎng)江海事局共計(jì)開(kāi)展防污染檢查1.7萬(wàn)艘次，查處偷排超排船舶165艘次；沿江省市交通運(yùn)輸部門(mén)共檢查船舶3.13萬(wàn)艘次，查處問(wèn)題船舶484艘。

孫文劍表示，下一步將指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大工作力度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保按期保質(zhì)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

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