每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)

10日，中國央行行長易綱在《中國金融》雜志發(fā)文《金融助力全面建成小康社會》。

易綱在文章中稱，貨幣政策堅(jiān)持以人民為中心、助力全面建成小康社會，最重要的就是守護(hù)好老百姓手里的錢袋子，不讓老百姓手中的票子變“毛”了，不值錢了；讓廣大人民群眾分享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，收入穩(wěn)步增長。

文章有以下要點(diǎn)值得關(guān)注：

1.不讓老百姓手中的票子變“毛”了，不值錢了

貨幣政策與每一個(gè)家庭、每一家企業(yè)息息相關(guān)，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。貨幣政策堅(jiān)持以人民為中心、助力全面建成小康社會，最重要的就是守護(hù)好老百姓手里的錢袋子，不讓老百姓手中的票子變“毛”了，不值錢了；讓廣大人民群眾分享國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，收入穩(wěn)步增長。

2.不搞“大水漫灌”，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定

科學(xué)把握貨幣政策力度，既保持流動性合理充裕，促進(jìn)貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，將經(jīng)濟(jì)保持在潛在產(chǎn)出附近，減少經(jīng)濟(jì)波動。總的來看，近年來貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提升，以適度的貨幣增長支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持了物價(jià)總體穩(wěn)定。

3.堅(jiān)持市場化人民幣匯率制度

縱觀全球，成功經(jīng)濟(jì)體必須保持幣值穩(wěn)定，這不僅包括國內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定，也包括匯率的基本穩(wěn)定。若匯率發(fā)生較大幅度貶值，即便國內(nèi)生產(chǎn)總值的本幣價(jià)值上去了，換成其他國際儲備貨幣價(jià)值也會下來，這既會影響本國在國際競爭中的地位，也影響老百姓的對外購買力。

4.盡可能長時(shí)間實(shí)施正常貨幣政策，促進(jìn)居民儲蓄和收入合理增長

我國貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健取向，保持在正常貨幣政策區(qū)間，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)施正常貨幣政策的國家。實(shí)施正常貨幣政策，保持正的利率，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線，總體上有利于為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵，有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，也有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力，幫助我們利用好兩個(gè)市場、兩種資源。

5.堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

金融風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性等特征，一旦大規(guī)?？焖俦┞叮瑢?jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展危害性極強(qiáng)。特別是，近年來我國周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相疊加，加上外部經(jīng)濟(jì)金融形勢更趨復(fù)雜，前期積累的金融風(fēng)險(xiǎn)處于水落石出的階段。

近三年來，按照黨中央、國務(wù)院確定的基本方針和政策，人民銀行認(rèn)真履行國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（下稱“金融委”）辦公室職責(zé)，牽頭堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得重大階段性成果。其中，“明天系”“安邦系”“華信系”等重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)金融集團(tuán)得到有序處置。

6.出現(xiàn)重大金融風(fēng)險(xiǎn)后，問題機(jī)構(gòu)的股東必須首先承擔(dān)損失

我們堅(jiān)持推動壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任、地方政府的屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和金融管理部門的監(jiān)管責(zé)任。出現(xiàn)重大金融風(fēng)險(xiǎn)后，問題機(jī)構(gòu)的股東必須首先承擔(dān)損失，股東權(quán)益清零后依然存在缺口的，由相關(guān)大債權(quán)人依法分?jǐn)偂?/p>

7.不斷強(qiáng)化民營小微企業(yè)和脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)

我國中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了60%以上的GDP、80%以上的就業(yè)，占全部企業(yè)的比重超過90%，做好金融支持民營中小微企業(yè)工作，對于全面建成小康社會意義重大。近年來，人民銀行出臺了不少精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的具體措施，取得顯著成效。

第一，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮“幾家抬”的政策合力。第二，加大貨幣信貸政策支持力度，引導(dǎo)更多金融資源流向民營小微企業(yè)。第三，應(yīng)對疫情沖擊，精心組織實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)工具，全力以赴穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。第四，多措并舉拓寬融資渠道，支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的服務(wù)力度。第五，全力做好金融支持精準(zhǔn)脫貧工作，補(bǔ)齊全面建成小康社會金融服務(wù)短板。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)