每經(jīng)記者 畢華章 任鋼 淡忠奎

2020年是不平凡的一年，但也是抗住壓力的一年。

今天上午，西安市統(tǒng)計(jì)局公布，2020年西安實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）10020.39億元，增速5.2％，西安成為西北首個進(jìn)入萬億俱樂部的城市。

這標(biāo)志著西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段，對建設(shè)國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市具有標(biāo)志性意義。

五年5個千億，五年5大臺階。

西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式增長背后，它是如何做到的？

四大指標(biāo)增速全省居首

除了GDP總值破萬億，其中一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)很值得稱道。

其中，四大指標(biāo)增速位居全省首位。全年生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）、社會消費(fèi)品零售總額等4大指標(biāo)增速均居省內(nèi)市（區(qū)）第一。

比如工業(yè)方面，2020年西安全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總產(chǎn)值突破4000億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家，新增科技企業(yè)1500余戶，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.17％。

這是西安經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力。

比如投資方面，2020年西安固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.8%。有104個項(xiàng)目集中竣工投產(chǎn)投運(yùn)，453個市級重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，總投資近3700億元，完成了年計(jì)劃的131.5％。

這是真金白銀的實(shí)際投入。

而如果探尋數(shù)據(jù)增長背后的動力，十項(xiàng)重點(diǎn)工作是絕對的重中之重。

去年1月，西安市委十三屆十次全會提出，要以十項(xiàng)重點(diǎn)工作率先突破，帶動整體工作提升，加快推進(jìn)西安創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

此后，包括優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等十項(xiàng)重點(diǎn)工作成為2020年的主基調(diào)。

具體來看，“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，如比亞迪年產(chǎn)10GWh動力電池生產(chǎn)基地、隆基電池項(xiàng)目、奕斯偉一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。數(shù)百個重點(diǎn)項(xiàng)目搭建起了西安高質(zhì)量發(fā)展的骨架，讓西安在2020年這樣的特殊年份，交出了一份亮眼的成績單。

比亞迪汽車工廠〡視覺中國

此外，發(fā)揮資源優(yōu)勢、做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)一直是西安城市發(fā)展的重點(diǎn)。過去一年，無論是西安的城市夜游人氣指數(shù)，還是中秋、國慶“雙節(jié)”期間西安的游客接待量均名列前茅……2020年西安文旅產(chǎn)業(yè)大放異彩。

作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，西安2020年對外開放程度不斷加深，中歐班列“長安號”去年開行3720列，是2019年的1.7倍，較初期開行量增長約80倍。

運(yùn)送貨物總量達(dá)281.1萬噸，較2019年增長60%，與開行初期相比，增長約40倍，開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國第一。

在資本市場，西安這一年也收獲頗豐，8家公司登陸A股或已通過審核，2家公司入選精選層。其中，硬科技企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，西安科創(chuàng)板再添猛將。

當(dāng)然，還有民生方面，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老利好政策不斷，特別是教育，西安向沉疴開刀，新建、改擴(kuò)建195所學(xué)校如期投用，新增學(xué)位19.4萬個。

總結(jié)起來就是，扛得住壓力，拿得出成績。

高新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼

去年的產(chǎn)業(yè)中，西安高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)品增勢表現(xiàn)亮眼。

其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長13.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.4%，均高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速。

尤其是，智能手機(jī)產(chǎn)量增長48.9%，集成電路圓片產(chǎn)量增長43.7%，SUV產(chǎn)量增長65.6%，光纖產(chǎn)量增長29.7%。

與此同時，西安的科技優(yōu)勢讓人印象深刻，尤其是凝結(jié)著核心科技的航空航天領(lǐng)域。

一個月前，長征八號運(yùn)載火箭在海南文昌發(fā)射場升空，以一箭五星的方式將載荷送入預(yù)定軌道，火箭首飛取得圓滿成功。此次任務(wù)中，位于西安的航天科技集團(tuán)六院，為發(fā)射用運(yùn)載火箭提供助推、一級、二級發(fā)動機(jī)及輔助動力系統(tǒng)。

事實(shí)上，西安的科研實(shí)力的確夠硬。

科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，公布了《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報(bào)告2020》。在2020年國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中，西安位列全國第六，相比于2019年上升一位。

不僅如此，西安科技企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)提升，已形成“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制。

目前的285個市級以上眾創(chuàng)載體中，國家級科技企業(yè)孵化器24個、國家級備案眾創(chuàng)空間71個，西安躋身全國“雙創(chuàng)”城市第一梯隊(duì)。

圖片來源〡攝圖網(wǎng)

窺一斑而見全豹。

在廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)看來，擁有豐富高教資源、科研資源優(yōu)勢的西安，GDP邁過萬億臺階，值得高興，“確實(shí)也是城市努力，突破了萬億，希望能帶動整個西北的經(jīng)濟(jì)增長。”

他還表示，西安應(yīng)當(dāng)更好地將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出貢獻(xiàn)。

實(shí)際上，在先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)方面，西安將精準(zhǔn)發(fā)力，推動“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)競爭的核心動力之一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃歷來頗受重視。運(yùn)籌帷幄，未雨綢繆，西安已繪就未來5年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。

延伸開來，未來兩年，西安將基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升。

到2025年，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，形成6個以上千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

晉級萬億俱樂部之后

站在西安市生產(chǎn)總值首次突破萬億之際，回首起來，幾個時間點(diǎn)值得說道。

2004年，西安經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元的臺階，至2014年，突破5000億元。

“十三五”時期，西安GDP連續(xù)跨越6000億元、7000億元、8000億元、9000億元、10000億元五個臺階。

這標(biāo)志著西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，對于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市具有十分重要的標(biāo)志性意義。

這也意味著，西安市生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到38.3%，為1978年來最高水平，在省內(nèi)的“龍頭”作用更加顯著。

而今年是西安邁進(jìn)萬億俱樂部的起始之年，也是“十四五”的開局之年。西安已作布局，要以十項(xiàng)重點(diǎn)工作新突破，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

尤其是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，在重大項(xiàng)目建設(shè)上，西安也將實(shí)現(xiàn)新突破。

以項(xiàng)目看發(fā)展、論英雄，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，這些理念與方法起到了良好的效果。西安將抓開工、抓進(jìn)度，開展精準(zhǔn)招商，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

圖片來源〡視覺中國

再如，文化旅游融合發(fā)展，西安將以文化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快建設(shè)傳承中華文化的世界級旅游目的地。

看得更遠(yuǎn)一些，文旅資源豐富的西安，將培育文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借助舉辦“十四運(yùn)”等契機(jī)，促進(jìn)文旅與體育、健康、科技融合發(fā)展，打造賽事名城。

今年的重點(diǎn)工作中，優(yōu)化營商環(huán)境被提至更加重要的位置。西安將繼續(xù)深化“放管服”改革，著力打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”西安品牌……

從全盤布局，看一座城市，往往能看出未來發(fā)展的潛力所在。

2020年，西安實(shí)現(xiàn)了奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作“雙勝利”，為奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章開好局、起好步。

展望西安未來，國家中心城市建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，西安對陜西、對西北發(fā)展帶動能力明顯提升，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極。

“十四五”起始之年，西安已開局起步，只爭朝夕。