每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 梁宏亮

第九屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇  主辦方供圖

產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、管理示范和對(duì)外開(kāi)放等重要使命。但在新冠疫情和“逆全球化”雙重沖擊下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。

6月26日，由同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院和新華社中國(guó)金融信息中心主辦，徐涇鎮(zhèn)人民政府承辦，以“雙重沖擊下園區(qū)新發(fā)展”為主題的第九屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇上，來(lái)自地方政府、學(xué)界和企業(yè)的專(zhuān)家代表分別從政策視角、理論視角及實(shí)踐視角共同探討了雙重沖擊下產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)、目標(biāo)與路徑。

“我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)‘存量時(shí)代’，如何優(yōu)化整合園區(qū)已有的資源，形成具有自主特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈至關(guān)重要。在雙重沖擊下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨眾多不確定性也擁有許多轉(zhuǎn)型機(jī)遇。”同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)任浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

“存量時(shí)代”的四大趨勢(shì)

如今，無(wú)論國(guó)家還是地方，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)重要的載體。在新冠疫情和“逆全球化”趨勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)究竟面臨哪些新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇？

任浩指出，在雙重沖擊下，園區(qū)發(fā)展面臨“全球疫情”“全球經(jīng)濟(jì)格局”“全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)”三大不確定性因素，但同時(shí)也面臨“全球科技革命”“產(chǎn)業(yè)變革”“新時(shí)期國(guó)際開(kāi)放合作”三大機(jī)遇。

基于這一判斷，任浩從“范圍”與“變動(dòng)”兩個(gè)維度，勾畫(huà)出了驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的因素矩陣，并推導(dǎo)出雙重沖擊下園區(qū)新發(fā)展的重大趨勢(shì)：園區(qū)發(fā)展模式生態(tài)化、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理融合化、園區(qū)商業(yè)模式多元化和園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。

在中國(guó)工程院院士吳志強(qiáng)看來(lái)，疫情爆發(fā)加速了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“創(chuàng)新家園”轉(zhuǎn)型的速度，其中“創(chuàng)新”“青年”“綠色”“智能”“精神”這五大關(guān)鍵要素是產(chǎn)業(yè)園區(qū)破除兩難境地的利劍。

“以‘綠色’為例，我之前研究了全球22個(gè)最頂尖創(chuàng)新園區(qū)的專(zhuān)利數(shù)量和園區(qū)的自然品質(zhì)，得出一個(gè)非常重要的結(jié)論——幾乎所有的專(zhuān)利數(shù)和園區(qū)的自然品質(zhì)是完全正相關(guān)的。由此可見(jiàn)生態(tài)環(huán)境對(duì)于創(chuàng)新人才、創(chuàng)新家園的重要性。”吳志強(qiáng)說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新家園”未來(lái)可以更好地匯聚青年人才、增強(qiáng)城市軟實(shí)力、破除兩難境地，從根本上提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)。

科技部火炬中心李志遠(yuǎn)指出，中國(guó)高新區(qū)盡管面臨“新冠疫情沖擊以及全球價(jià)值鏈深度重構(gòu)、全球技術(shù)封鎖升級(jí)、貿(mào)易保護(hù)主義加劇”的新危機(jī)，但經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，中國(guó)高新區(qū)在“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、開(kāi)發(fā)”等方面的優(yōu)勢(shì)為迎接新挑戰(zhàn)做好了充分準(zhǔn)備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能成為中國(guó)高新區(qū)走出困境的重要抓手。

而在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧看來(lái)，中國(guó)正面臨著“生產(chǎn)和貿(mào)易的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨重大變局，全球金融和宏觀經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)困局，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出加速‘革命’新局，國(guó)際力量對(duì)比步入深刻調(diào)整格局”等百年未有之大變局下的新發(fā)展格局。

他指出，中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)需要全面、科學(xué)把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵——構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何破局？

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速轉(zhuǎn)型的今天，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何應(yīng)對(duì)眾多的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。本次論壇從園區(qū)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的角度重點(diǎn)探討了應(yīng)對(duì)雙重沖擊的成功經(jīng)驗(yàn)。

重慶市涪陵新區(qū)黨工委書(shū)記周波表示，為應(yīng)對(duì)雙重沖擊，涪陵園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)”，推行全域企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力園區(qū)企業(yè)度過(guò)全球經(jīng)濟(jì)寒冬。

對(duì)于園區(qū)如何在新時(shí)期新階段實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？他指出，關(guān)鍵在于堅(jiān)持走“融合創(chuàng)新”發(fā)展之路，通過(guò)科技與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與城市、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等融合創(chuàng)新，賦能園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在徐涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳瑜看來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須更好地融入城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，除了原有產(chǎn)業(yè)生態(tài)外，未來(lái)必須更加注重自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)各種不確定性。

華鑫置業(yè)有限公司副總經(jīng)理林雪松認(rèn)為，在后疫情時(shí)代，園區(qū)經(jīng)營(yíng)面臨“變化”與“效率”的雙重痛點(diǎn)，園區(qū)在快速落實(shí)政府疫情防控政策的同時(shí)，需要更好地滿(mǎn)足、響應(yīng)、匹配不同類(lèi)型客戶(hù)的多重訴求。

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室（上海）主任趙曉蕾指出，在當(dāng)前背景下，工業(yè)園區(qū)的包容性和可持續(xù)性發(fā)展得到了體現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要載體，是雙循環(huán)新發(fā)展格局中的重要節(jié)點(diǎn)，后疫情時(shí)代將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

與此同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)，在國(guó)家“十四五”創(chuàng)建綠色創(chuàng)造體系的目標(biāo)引領(lǐng)下，工業(yè)園區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是重中之重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，改變高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式，構(gòu)筑綠色高質(zhì)量發(fā)展體系，是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然路徑。