每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署抓緊抓實防汛救災工作，確保人民生命財產安全；確定進一步深化跨境貿易便利化改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施。

會議指出，近日我國多地強降雨，20日河南局地又遭遇極端強降雨，發(fā)生嚴重洪澇災害特別是罕見的城市內澇，造成重大人員傷亡和財產損失。當前我國正處“七下八上”主汛期和防汛關鍵期，據(jù)氣象預報，近期部分地方仍有強降雨。要貫徹黨中央、國務院部署，把保障人民生命財產安全放在第一位，強化責任制，落實各環(huán)節(jié)責任。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，7月21日下午，河南省召開防汛應急新聞發(fā)布會，據(jù)不完全統(tǒng)計，16日以來，此輪強降雨造成全省89個縣(市、區(qū))560個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124萬人受災，并致25人死亡7人失聯(lián)。

加強對大江大河、水利工程堤防巡查和除險

本次國務院常務會議在部署防汛救災工作指出，一是組織相關專業(yè)力量，調集資金和物資，支持幫助河南全力搶險救災，做好遇險人員搜救、傷員救治、受災群眾轉移安置、遇難者善后等工作。

二是加大對重點地區(qū)防汛抗災的支持，增派人力，備足物料，加強對大江大河、小型病險水庫等水利工程堤防嚴密巡查和除險。做好交通設施應急預案。防范城市內澇和泥石流等次生災害。

三是加強氣象監(jiān)測預警。會議指出，要做足防范異常天氣可能導致災害的各項準備，該避險的避險、該撤離的撤離，防患于未然，最大限度保障群眾安全、減少災害損失，確保安全度汛。

據(jù)中央氣象臺介紹，17日8時至21日8時，河南省平均降雨量達144.7毫米，鄭州市平均降雨量458.2毫米。

談及造成此次河南強降雨的原因，河南省氣象臺首席預報員張寧表示，西太平洋副熱帶高壓和大陸高壓分別穩(wěn)定維持在日本海和我國西北地區(qū)，阻擋了上游系統(tǒng)移動，導致西風帶低值系統(tǒng)在華北、黃淮地區(qū)長時間維持。受深厚的東風急流及穩(wěn)定的低渦切變影響，配合河南省太行山區(qū)、伏牛山區(qū)特殊地形對偏東氣流的強輻合抬升效應，使得強降水中心主要分布在河南省西部、西北部沿山地區(qū)穩(wěn)定少動，造成了河南省長時間降水。

圖片來源：新華社

進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用

國務院常務會議指出，近年來，通過推進跨境貿易便利化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，全國進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮60%、80%以上。

會議確定，針對下一步特別是下半年國際形勢和環(huán)境變化，要在做好口岸疫情防控的同時，統(tǒng)籌推進通關便利化，保持外貿進出口穩(wěn)定增長。

會議提出，要進一步提高通關效率。擴大出口貨物“抵港直裝”和進口貨物“船邊直提”試點。提升出口退稅便利度，今年底前將辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以內。支持海外倉建設，完善跨境電商出口退貨政策。做好與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》中貿易便利化措施的銜接。

與此同時，要進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用。落實口岸收費清單公示制度，清單之外不得收費。降低沿海港口引航費標準。

此外，要進一步加強口岸綜合服務。提升航空口岸分撥時效。對水運轉鐵路運輸貨物，探索實行“車船直取”模式。提高國際物流供給能力。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國堅持擴大對外開放，重點要解決“兩個化”的問題，一個是貿易自由化，另一個是通關便利化。進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用、提高通關效率，是縮短通關時間、減輕企業(yè)負擔的重要舉措。

白明強調，中國跨境電商的迅速發(fā)展，一方面得益于跨境電商新模式對其他一般貿易方式的替代作用；另一方面來自貿易創(chuàng)新，此前很多做一般貿易的企業(yè)，在疫情沖擊下主動將業(yè)務從線下轉到線上。

記者注意到，近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》，指出要完善跨境電商發(fā)展支持政策，擴大跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點范圍。培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)外貿企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設。完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內品牌、雙創(chuàng)產品拓展國際市場空間。

封面圖片來源：新華社