每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 文多    

隨著大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，各行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加速，不論是消費(fèi)端還是生產(chǎn)端，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理的重要性日益凸顯。

2021年是數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)的重要年份，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》）于2021年9月1日起施行，而《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）將于2021年11月1日起施行。

這兩部法律從不同的角度加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)和信息的保護(hù)，在10月23日“西溪論數(shù)”高峰論壇上，浙江省數(shù)據(jù)安全服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)周耀邦表示，兩部法律的出臺(tái)非常有正面和積極的意義，給行業(yè)參與者和實(shí)踐者提供了法律的底線，能反過來更加推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、應(yīng)用更好地發(fā)展。明略科技集團(tuán)副總裁高雅認(rèn)為，兩部法律的頒布，對(duì)行業(yè)影響非常大，之前行業(yè)呈現(xiàn)野蠻式生長(zhǎng)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，有利于行業(yè)健康發(fā)展，也會(huì)推進(jìn)行業(yè)洗牌。而對(duì)于大數(shù)據(jù)公司如何落實(shí)這些法律法規(guī),每日互動(dòng)（300766，SZ）董事長(zhǎng)方毅建議:“一定要堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)向善”。

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大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)

根據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2020~2024年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模在五年內(nèi)約實(shí)現(xiàn)10.4%的復(fù)合增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2024年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模約為2983億美元。據(jù)此測(cè)算，2020年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模約為1959億美元，到2026年，全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將超過3600億美元。

另據(jù)Statista最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球大數(shù)據(jù)中心主要集中在美國(guó)、中國(guó)及日本。截至2020年末，美國(guó)大數(shù)據(jù)中心數(shù)量占全球的比例達(dá)到39%，中國(guó)占比達(dá)到10%，日本為6%。同時(shí)，由2017~2020年全球大數(shù)據(jù)中心數(shù)量的分布變化趨勢(shì)來看，中國(guó)的份額越來越大，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的潛在空間巨大。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體”，為我國(guó)建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則指明了方向。

值得注意的是，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,在融合共享中釋放價(jià)值,但它的治理過程仍存在問題。

每日互動(dòng)董事長(zhǎng)方毅表示：“數(shù)據(jù)治理首先應(yīng)從源頭抓起,所以要嚴(yán)把采集入口,企業(yè)在數(shù)據(jù)沉淀過程中需在合規(guī)的范圍內(nèi)遵守合理、必要、最少量等原則。沉淀下來的數(shù)據(jù),根據(jù)不同類型,如主體明確的數(shù)據(jù)、海量泛眾的數(shù)據(jù)、第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)等,應(yīng)分別制定流轉(zhuǎn)規(guī)則,明確它們運(yùn)用和輸出的法律邊界。到數(shù)據(jù)應(yīng)用的階段,要守正應(yīng)用場(chǎng)景,大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用于提升用戶體驗(yàn)且合規(guī)的場(chǎng)景,利用大數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄用戶習(xí)慣并推薦最佳方案,比如導(dǎo)航軟件預(yù)測(cè)目的地、停車記錄常用習(xí)慣等。”

監(jiān)管趨嚴(yán)對(duì)行業(yè)影響幾何？

業(yè)內(nèi)人士也將2021年視為數(shù)據(jù)安全元年?！稊?shù)據(jù)安全法》9月1日起實(shí)施,而萬眾矚目的《個(gè)人信息保護(hù)法》也即將在11月1日生效。兩部法律對(duì)大數(shù)據(jù)行業(yè)影響幾何？又將帶來哪些變化？這成為了此次“西溪論數(shù)”論壇與會(huì)嘉賓的討論熱點(diǎn)之一。

浙江省數(shù)據(jù)安全服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)周耀邦表示，這兩部法律的出臺(tái)有正面和積極的意義，給大數(shù)據(jù)行業(yè)參與者和實(shí)踐者提供了法律的底線和保障。所以，能反過來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、應(yīng)用更好地發(fā)展，也讓專業(yè)從事數(shù)據(jù)安全的公司吃了一顆定心丸。

明略科技集團(tuán)副總裁高雅認(rèn)為，兩部法律的頒布，對(duì)行業(yè)影響非常大，之前行業(yè)有時(shí)候呈現(xiàn)野蠻式的生長(zhǎng)，可能有一些不規(guī)范的做法，以致有誰敢做誰就發(fā)展更快的現(xiàn)象出現(xiàn)。相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，有利于行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于有社會(huì)責(zé)任感、遵紀(jì)守法的企業(yè)是一種推動(dòng)，也會(huì)推進(jìn)后面行業(yè)的洗牌。

“最近圍繞數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，密集出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其目的不是要限制數(shù)據(jù)的流動(dòng)，真正的目的在于要使數(shù)據(jù)利用納入到法律法制的軌道上來。”同盾科技隱私計(jì)算解決方案總監(jiān)張仁良認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全企業(yè)的合規(guī)是手段，合規(guī)不一定就是百分之百的安全，但不合規(guī)是一定不安全的。監(jiān)管執(zhí)法本身的目的不是要桎梏，核心的目標(biāo)是保護(hù)主體權(quán)益和國(guó)家利益。

對(duì)于大數(shù)據(jù)公司如何落實(shí)這些法律法規(guī),方毅表示：“數(shù)據(jù)作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,需要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用,更需要行業(yè)規(guī)范。如缺乏明確的法律界限,大數(shù)據(jù)企業(yè)在業(yè)務(wù)開展中會(huì)受到困擾。陸續(xù)出臺(tái)的數(shù)據(jù)安全管理辦法、個(gè)人信息保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)制度規(guī)范了大數(shù)據(jù)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的合理沉淀與應(yīng)用,為企業(yè)明確了業(yè)務(wù)開展的安全邊界。在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下,企業(yè)能夠根據(jù)立法原意,結(jié)合自身實(shí)踐,創(chuàng)建可行的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)機(jī)制,在敬畏和尊重用戶隱私的前提下開展相關(guān)業(yè)務(wù)。大數(shù)據(jù)企業(yè)堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)向善,一定能讓行業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。”