每經(jīng)特約評論員 張敬偉（中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字貿易也成為熱詞。

近日，商務部等24個部門制定了《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次將“數(shù)字貿易”列入服務貿易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數(shù)字貿易發(fā)展的重點和路徑。

數(shù)字貿易是新一輪全球競爭的焦點。2017年的《“十三五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》尚未涉及“數(shù)字”和“數(shù)字化”，《規(guī)劃》正文則76次提到“數(shù)字”，凸顯數(shù)字貿易已經(jīng)成為全球競爭尤其是大國競爭的焦點。2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%。盡管如此，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模依然排在美國之后。5G技術應用中的大國競爭，更凸顯互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)字貿易之爭成為新一輪大國競爭的焦點?！兑?guī)劃》對數(shù)字貿易的“偏愛”，既是中國高質量發(fā)展的需要，也是因應新一輪全球競爭。

更重要的是，中國也在著力打造數(shù)字貿易新傳奇。

倒逼傳統(tǒng)貿易數(shù)字化轉型

中國具有發(fā)展數(shù)字貿易的良好基礎。中國在供給側形成了平臺經(jīng)濟的良好生態(tài)，消費端也習慣了數(shù)字經(jīng)濟生活方式，國人普遍習慣移動支付。數(shù)字貿易列入《規(guī)劃》，有助于激活從社會主體到社會個體參與服務貿易的活力。

新冠疫情導致人流、物流雙雙受阻，倒逼傳統(tǒng)貿易（貨物貿易和服務貿易）的數(shù)字化轉型。即使全球供應鏈復蘇，數(shù)字貿易也將在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術推動下成為全球貿易主角。

中國在后疫情時代的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易競爭中必須也應該處于前列。據(jù)測算，2020年我國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模達到了2947億美元，新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.4%，占服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。這也意味著，要想補上中國服務貿易大而不強的短板，必須大力發(fā)展數(shù)字貿易。據(jù)《中國數(shù)字貿易發(fā)展報告2020》，預計到2025年，中國可數(shù)字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右。

達到這一目標，需要做很多工作。即如《規(guī)劃》指出：大力發(fā)展數(shù)字貿易、推進服務外包數(shù)字化高端化、促進傳統(tǒng)服務貿易數(shù)字化轉型、建立健全數(shù)字貿易治理體系。

具體言之，一是在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術推廣和使用方面領先全球，夯實數(shù)字貿易的產(chǎn)業(yè)基礎，促進中國數(shù)字貿易提質增效。

二是強優(yōu)補短增強中國數(shù)字貿易的內生動力，如發(fā)揮現(xiàn)有平臺經(jīng)濟的優(yōu)勢，補上核心技術和科技的短板，涵養(yǎng)孵化適應人工智能時代的新型平臺經(jīng)濟，拓展服務貿易領域，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫(yī)療、研發(fā)設計等服務貿易提供數(shù)字化解決方案，釋放這些領域的數(shù)字貿易活力。

三是按照《規(guī)劃》要求有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。

促進數(shù)字貿易共同體建設

互聯(lián)網(wǎng)技術無國界，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)無阻隔，但全球競爭是殘酷的，大國利益之爭是永遠的，互聯(lián)網(wǎng)新技術也存在知識產(chǎn)權之爭，國際貿易更充滿各種壁壘。在數(shù)字貿易治理和規(guī)則體系尚未完善之時，中國依然要在數(shù)字貿易領域有序開放，在強化本國數(shù)字貿易話語權的同時，促進數(shù)字貿易共同體建設。

后疫情時代全球供應鏈受阻，全球貨物貿易面臨著能源荒、芯片荒、物流價格高企，中國作為全球第一大貨物貿易大國，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此情勢下，貨物貿易的短板，可以通過數(shù)字貿易方案來解決。較之傳統(tǒng)服務貿易，數(shù)字貿易提高了簽約效率，降低了訂單難度，節(jié)省了交易成本。依托平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，貿易各方不僅可以實現(xiàn)簽約即流程的標準化操作，而且可以通過平臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自由選擇貿易伙伴，且能享受平臺提供的風險擔保和配套服務，避免交易風險和實現(xiàn)交互性貿易多贏。

尤其是和大數(shù)據(jù)相關的高科技服務產(chǎn)品，如電子游戲更可通過手機終端直接付費下載完成，可以說服務貿易可以在瞬時完成，完全擺脫了復雜的傳統(tǒng)貨運渠道固有的各種成本和不確定性，通過點對點的虛擬“比特”即可完成。

中國也已形成了百舸爭流的服務貿易形態(tài)，不僅可以縮短貿易流程和節(jié)省貿易成本讓傳統(tǒng)貿易心態(tài)的B2B數(shù)字貿易化，亦可通過跨境電商實現(xiàn)被B2C、B2B-C（海外倉再到消費者）、C2C，未來亦可催生C2B等貿易形態(tài)。中國移動支付的普遍使用和數(shù)字貨幣場景的大規(guī)模使用，也對數(shù)字貿易有促進作用。總之，隨著新一代信息技術的迭代升級，數(shù)字貿易雖無法徹底取代傳統(tǒng)服務貿易，但將成為服務貿易的主要方式。

服務貿易從線下傳統(tǒng)到線上數(shù)字化的轉型升級，不僅能夠節(jié)省交易成本、提高交易效率，而且能夠做大做強服務貿易，給服務貿易添加了“新能源”增加了“新引擎”，給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了新動力。

中國是世界最大的貨物貿易大國，擁有世界上最大的移動終端市場，且在服務貿易領域具有巨大潛力，因此《規(guī)劃》不僅為中國數(shù)字貿易擘畫了宏偉藍圖，也可借力數(shù)字貿易補上中國服務貿易的短板，實現(xiàn)中國貨物貿易和服務貿易“雙強”。

由于全球數(shù)字治理體系尚未完成，數(shù)字貿易法治規(guī)則也不完善。中國可通過數(shù)字貿易的優(yōu)勢在數(shù)字治理體系、法治規(guī)則制定、確保數(shù)字安全上形成自己的話語權，打造中國的數(shù)字貿易新傳奇。