每經(jīng)記者 曾劍    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

2010年，奇瑞將投資200億元在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建廠的消息引起巨大轟動(dòng)。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)是國(guó)內(nèi)最大的整車(chē)異地投資項(xiàng)目。這則消息令人更為關(guān)注的地方在于：奇瑞將通過(guò)這筆投資獲配相當(dāng)?shù)拿禾抠Y源。一時(shí)間，“奇瑞圈煤”的消息在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

11年來(lái)，奇瑞的煤炭項(xiàng)目一直默默無(wú)聞?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，A股上市公司淮北礦業(yè)（600985,SH）一則公告，讓奇瑞的煤炭項(xiàng)目重歸大眾視野，但卻透露出奇瑞獲配的煤炭資源“縮水”的信息。不過(guò)，奇瑞通過(guò)出售該煤炭資源仍有望回收巨額的資金，其當(dāng)初以投資換資源的行為稱(chēng)得上是神作。

奇瑞獲配煤炭資源“縮水”

據(jù)淮北礦業(yè)12月11日公告，公司全資子公司淮礦投資和奇瑞控股就鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成達(dá)礦業(yè)）股權(quán)價(jià)款問(wèn)題進(jìn)行了多輪談判，鑒于陶忽圖井田為稀缺的大型整裝煤田且其煤質(zhì)較好，具有較高市場(chǎng)價(jià)值，能夠增強(qiáng)公司煤炭主業(yè)發(fā)展后勁，雙方最終確定成達(dá)礦業(yè)51%股權(quán)收購(gòu)價(jià)款變更為27.87億元。

早前，淮礦投資同奇瑞汽車(chē)、奇瑞控股、蕪湖瑞創(chuàng)等于2010年~2013年間陸續(xù)簽署了《煤炭資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》《成達(dá)礦業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及補(bǔ)充協(xié)議等一攬子協(xié)議。根據(jù)這些協(xié)議約定，奇瑞方（包括奇瑞汽車(chē)、奇瑞控股、蕪湖瑞創(chuàng)）將根據(jù)其在鄂爾多斯投資可獲配的16.67億噸煤炭資源配置至成達(dá)礦業(yè)，淮礦投資收購(gòu)成達(dá)礦業(yè)51%股權(quán)，收購(gòu)價(jià)款為35.41億元。收購(gòu)?fù)瓿珊?，淮礦投資與奇瑞控股分別持有成達(dá)礦業(yè)51%、49%股權(quán)。淮北礦業(yè)稱(chēng)，淮礦投資已累計(jì)向奇瑞方支付了14.08億元股權(quán)收購(gòu)價(jià)款，剩余價(jià)款尚未支付。

收購(gòu)款由35.41億元下降至27.87億元，減少了7.54億元，這是為何？

對(duì)此，淮北礦業(yè)表示，一是奇瑞方目前獲配煤炭資源量與原協(xié)議中約定的資源量相比，發(fā)生了重大變化。二是成達(dá)礦業(yè)獲配的陶忽圖井田資源中，部分資源由內(nèi)蒙古自治區(qū)配置給了鄂爾多斯市國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或其全資子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄂市國(guó)企）；鄂市國(guó)企入股成達(dá)礦業(yè)后，將稀釋淮礦投資和奇瑞控股所持成達(dá)礦業(yè)股權(quán)，致使淮礦投資不再擁有控股地位。

當(dāng)初，奇瑞在鄂爾多斯建廠并獲得當(dāng)?shù)亟o予配置的煤炭資源在網(wǎng)絡(luò)上爆火。有報(bào)道稱(chēng)，奇瑞鄂爾多斯項(xiàng)目的總投資為200億元。按照當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的政策，投資額度在40億元以上的項(xiàng)目，可按照相關(guān)比例配置資源。奇瑞這筆高達(dá)200億元的投資顯然也將“收獲頗豐”。安徽新聞網(wǎng)2010年9月曾報(bào)道稱(chēng)，淮北礦業(yè)與奇瑞簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將合作開(kāi)發(fā)鄂爾多斯市納林河礦區(qū)地質(zhì)儲(chǔ)量16.6億噸的煤炭資源。

2018年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳（現(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳）與成達(dá)礦業(yè)簽訂探礦權(quán)出讓合同，成達(dá)礦業(yè)獲配陶忽圖井田探礦權(quán)。2019年，成達(dá)礦業(yè)獲發(fā)《礦產(chǎn)資源勘查許可證》。陶忽圖井田資源量14.468億噸，其中奇瑞方獲配煤炭資源量為10.63億噸，剩余的3.838億噸配置給鄂市國(guó)企。

2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)奇瑞方獲配煤炭資源量重新核定為9.5215億噸。同時(shí)鄂爾多斯市政府與奇瑞控股簽署協(xié)議，約定2022年底前奇瑞控股在鄂爾多斯市追加投資22.5億元，可獲配預(yù)留陶忽圖井田資源1.1085億噸。如果這22.5億元投資不到位，該部分資源將被政府收回，并配置給鄂市國(guó)企。

當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)保留煤炭資源項(xiàng)目監(jiān)管

據(jù)淮北礦業(yè)公告披露，根據(jù)陶忽圖項(xiàng)目建設(shè)需要，淮礦投資、奇瑞控股、鄂市國(guó)企三方按各自資源量確定持有成達(dá)礦業(yè)股權(quán)，持股比例為 37.47%、36%、26.53%。如奇瑞控股未能獲配1.1085億噸煤炭資源，其持股將相應(yīng)減少。奇瑞控股承諾，在鄂市國(guó)企對(duì)成達(dá)礦業(yè)入股后，奇瑞控股與淮礦投資保持一致行動(dòng)，協(xié)助淮礦投資對(duì)成達(dá)礦業(yè)實(shí)施控制。同時(shí)，淮礦投資將積極推進(jìn)受讓奇瑞控股所持成達(dá)礦業(yè)剩余股權(quán)，以確保公司對(duì)成達(dá)礦業(yè)的控股地位。

對(duì)于成達(dá)礦業(yè)所持煤炭資源，淮北礦業(yè)可謂是相當(dāng)看好。公司稱(chēng)，陶忽圖井田煤炭資源為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，發(fā)熱量達(dá)到6000大卡以上，從近年煤炭市場(chǎng)情況看，預(yù)期正式投產(chǎn)后具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，有利于提高公司盈利能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，去年12月，鄂爾多斯市政府下發(fā)《鄂爾多斯市煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治保留煤炭資源項(xiàng)目監(jiān)管辦法》，表示要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治保留煤炭資源項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。其中提到：“保留資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，保留資源的主體不得轉(zhuǎn)讓或資本化運(yùn)營(yíng)”、“若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)未按照時(shí)間進(jìn)度完成相應(yīng)投資比例，責(zé)令停止企業(yè)辦理煤礦相關(guān)手續(xù)，煤礦停止建設(shè)和生產(chǎn)。 ”

今年4月末，鄂爾多斯市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保留煤炭資源項(xiàng)目監(jiān)管的通知》，鄂爾多斯與12個(gè)保留煤炭資源項(xiàng)目企業(yè)簽訂了項(xiàng)目限期建成協(xié)議書(shū)，在煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中為其繼續(xù)保留內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府配置的煤炭資源。“鄂爾多斯奇瑞投資有限公司20萬(wàn)輛乘用車(chē)項(xiàng)目、汽車(chē)零部件制造項(xiàng)目、發(fā)變項(xiàng)目”位列其中。

上述通知要求，鄂爾多斯市自然資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管上述12個(gè)保留資源項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)；市工信局、市發(fā)改委等要不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目，每月調(diào)度保留資源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，按月形成工作報(bào)告。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局等要求鄂爾多斯詳細(xì)測(cè)算保留煤炭資源項(xiàng)目能耗，確保不影響該市“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成。

對(duì)于奇瑞而言，雖然獲配的煤炭資源“縮水”，但至少獲配9.5215億噸煤炭資源，仍確保其收獲頗豐。同時(shí)，奇瑞在鄂爾多斯投資的汽車(chē)項(xiàng)目發(fā)展得似乎也不錯(cuò)。“鄂爾多斯發(fā)布”11月中旬發(fā)布的消息稱(chēng)：“奇瑞汽車(chē)鄂爾多斯分公司生產(chǎn)乘用車(chē)同比增長(zhǎng)177.95%”。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝