成都市委市政府召開成都市實(shí)施幸福美好生活十大工程動(dòng)員大會(huì)，提出實(shí)施幸福美好生活十大工程，其中實(shí)施穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程中提到，以市場(chǎng)主體和市民獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓“辦事不求人、辦成事不找熟人”成為成都營(yíng)商環(huán)境鮮明標(biāo)識(shí)。溫江區(qū)以建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，著力深化“放管服”改革，將“乙方思維”貫穿政務(wù)服務(wù)始終，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)、變粗放為精準(zhǔn)、變“一門定點(diǎn)”為“多點(diǎn)延伸”。

溫江區(qū)智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái) 成都市溫江區(qū)供圖

案例經(jīng)驗(yàn)

一是創(chuàng)新臨期提醒服務(wù)，變“坐等服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。（一）臨期提醒靠前服務(wù)。以精準(zhǔn)服務(wù)為導(dǎo)向，會(huì)同多部門對(duì)延續(xù)性服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。搭建提醒服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在臨期前1至3個(gè)月通過手機(jī)短信、微信、郵箱等途徑提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”臨期提醒服務(wù)。（二）政務(wù)服務(wù)流程閉環(huán)務(wù)。構(gòu)建1個(gè)“大堂經(jīng)理”+10個(gè)“店小二”的全流程服務(wù)體系，為企業(yè)提供提醒、咨詢、預(yù)約、輔導(dǎo)、代辦、郵寄為一體的閉環(huán)服務(wù)。（三）“可缺”辦理主動(dòng)減負(fù)。推進(jìn)審批要件“容缺”變“可缺”，切實(shí)為企業(yè)、群眾“減負(fù)”，已完成81個(gè)可容缺事項(xiàng)的技術(shù)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)60個(gè)審批事項(xiàng)“容缺”變“可缺”辦理。

二是信息互通，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)全流程提醒。一方面設(shè)計(jì)開發(fā)政策申報(bào)資金撥付全程紀(jì)實(shí)功能，將審核動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)推送至企業(yè)，便于企業(yè)及時(shí)掌握政策申報(bào)審核進(jìn)程。另一方面創(chuàng)新推出普惠政策“免申即享”服務(wù)，依托溫江區(qū)智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶“坐享”惠企政策紅利。

三是首違不罰，柔性執(zhí)法彰顯“溫情”。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，相關(guān)行業(yè)主管部門堅(jiān)持“初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時(shí)改正”原則，出臺(tái)免罰清單，積極運(yùn)用說服教育、提示提醒等手段開展柔性執(zhí)法。

自助服務(wù)終端系統(tǒng) 成都市溫江區(qū)供圖

主要成效

一是企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升。許可審批服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)“坐等上門審批官”到“主動(dòng)服務(wù)店小二”的轉(zhuǎn)變，推出證照到期、全程陪同、郵寄到家等上心服務(wù)，獲得企業(yè)和市民的紛紛點(diǎn)贊。在政策服務(wù)方面，一半以上企業(yè)享受了“免申即享”服務(wù)政策紅利。政策審核兌現(xiàn)辦理時(shí)間從以往平均45個(gè)工作日提速到最快12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二是政務(wù)服務(wù)效能有效提升。政策審核方面實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料由5—7項(xiàng)縮減為2項(xiàng)；許可審批服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)60個(gè)審批事項(xiàng)“容缺”變“可缺”辦理，相關(guān)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮15%以上。三是企業(yè)發(fā)展信心明顯提升。在全國(guó)首創(chuàng)提醒服務(wù)，是營(yíng)商環(huán)境改善的一小步，更是企業(yè)、市民地位提高的一大步，有力提振企業(yè)和市民在溫發(fā)展信心，激活市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

封面圖片來源：成都市溫江區(qū)