每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 李澤東    

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)1月20日消息，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

規(guī)劃指出，要拓展大眾旅游消費(fèi)體系

完善節(jié)假日制度，推動(dòng)各地區(qū)制定落實(shí)帶薪年休假具體辦法。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排休假時(shí)間。在完成規(guī)定教育教學(xué)任務(wù)的前提下，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。

精心組織“中國(guó)旅游日”活動(dòng)。鼓勵(lì)制定實(shí)施旅游景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出票打折等補(bǔ)助政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，推出更多旅游惠民措施。支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)創(chuàng)新旅游消費(fèi)支付方式。引導(dǎo)理性、綠色消費(fèi)，發(fā)布文明旅游和綠色消費(fèi)指南，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，抵制餐飲浪費(fèi)。

積極發(fā)展夜間消費(fèi)，鼓勵(lì)文化和旅游場(chǎng)所在保證安全的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市。保護(hù)發(fā)展老字號(hào)，鼓勵(lì)有條件的城市打造老字號(hào)特色街區(qū)，支持老字號(hào)企業(yè)入駐商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)，開(kāi)設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店，提升旅游購(gòu)物品質(zhì)。

支持博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、非遺館、書(shū)店等文化場(chǎng)所增強(qiáng)旅游休閑功能，鼓勵(lì)各地區(qū)利用工業(yè)遺址、老舊廠(chǎng)房開(kāi)設(shè)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所。

規(guī)劃指出，要完善旅游開(kāi)放合作體系

及時(shí)研判國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)、國(guó)際環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)調(diào)整有關(guān)人員來(lái)華管理措施，在確保防疫安全的前提下，積極構(gòu)建健康、安全、有序的中外人員往來(lái)秩序。適時(shí)啟動(dòng)入境旅游促進(jìn)行動(dòng)，出臺(tái)入境旅游發(fā)展支持政策，培養(yǎng)多語(yǔ)種導(dǎo)游，講好中國(guó)故事，豐富和提升國(guó)家旅游形象，審時(shí)度勢(shì)采取有力措施推動(dòng)入境旅游高質(zhì)量發(fā)展。

與旅游客源國(guó)、客源地在國(guó)際航運(yùn)、邊境通行、疫苗接種、旅游團(tuán)隊(duì)組織、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)溝通，本著對(duì)生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)守安全底線(xiàn)，把疫情防控放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際客運(yùn)航班“熔斷”措施，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)調(diào)整來(lái)華人員入境政策?？茖W(xué)制定并實(shí)施入境旅游疫情防控技術(shù)指南，強(qiáng)化入境旅游接待重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)票實(shí)名制預(yù)約制度。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)外籍（境外）人員來(lái)華郵輪旅游、自駕游便利化和通關(guān)便利化，進(jìn)一步提升入境服務(wù)水平，優(yōu)化境外預(yù)訂、金融支付、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、語(yǔ)言標(biāo)識(shí)等，讓來(lái)華游客在用卡、用網(wǎng)、用餐等方面更順暢、更舒心。

規(guī)劃指出，要建立現(xiàn)代旅游治理體系

規(guī)范旅游景區(qū)和旅游經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等行為。加強(qiáng)旅游景區(qū)門(mén)票、觀(guān)光購(gòu)物等價(jià)格管理，重點(diǎn)查處國(guó)有旅游景區(qū)不執(zhí)行政府規(guī)定的價(jià)格水平和浮動(dòng)幅度、擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、通過(guò)違規(guī)設(shè)置“園中園”門(mén)票等形式變相提高門(mén)票價(jià)格、捆綁銷(xiāo)售、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行優(yōu)惠措施、價(jià)外加價(jià)等行為。及時(shí)查處整治不合理低價(jià)游、線(xiàn)上線(xiàn)下虛假宣傳、商業(yè)賄賂等旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。

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