每經(jīng)記者 黃宗彥 北京報(bào)道    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

5月28日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦的中國(guó)ESG論壇2022在北京成功舉辦。本屆論壇的主題是“ESG與雙碳戰(zhàn)略”，探討ESG與雙碳戰(zhàn)略主題的理論新成果、實(shí)踐發(fā)展及政策制定。每日經(jīng)濟(jì)新聞作為論壇官方合作媒體，與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ESG研究院聯(lián)合發(fā)布了《上市公司ESG評(píng)價(jià)研究》和《城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)研究》。

其中，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ESG研究院評(píng)價(jià)研究中心主任王凱就ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系搭建、研究對(duì)象及研究成果作了介紹。在他看來(lái)，不論是上市公司還是城市，在踐行雙碳戰(zhàn)略的背景下都需要一套符合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)該評(píng)價(jià)體系可以引導(dǎo)企業(yè)和城市更好地提高可持續(xù)綠色發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

治理指標(biāo)為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的ESG發(fā)展還處于起步階段，除了報(bào)告披露所需的標(biāo)準(zhǔn)化體系搭建外，建立一套大部分企業(yè)所認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系亦迫在眉睫。

對(duì)此，中國(guó)ESG研究院評(píng)價(jià)研究中心以前期出版專(zhuān)著《國(guó)內(nèi)外ESG評(píng)價(jià)與評(píng)級(jí)比較研究》為基礎(chǔ)，參照首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ESG研究院研制的中國(guó)企業(yè)ESG披露“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，在E（環(huán)境指標(biāo)）、S（社會(huì)指標(biāo)）及G（治理指標(biāo)）的基礎(chǔ)上建立了一套包含3層結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

王凱介紹稱(chēng)，在該ESG評(píng)價(jià)體系中，G（治理指標(biāo)）分為治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制和治理效能。其中包含的具體內(nèi)容是社會(huì)公眾非常關(guān)心的重要信息，如公司股本結(jié)構(gòu)、董監(jiān)高組成、商譽(yù)/凈資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易等。該指標(biāo)能夠進(jìn)一步影響環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)，是評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，因此被賦予權(quán)重占比也是最大。

而從ESG評(píng)價(jià)前100名的企業(yè)結(jié)果來(lái)看，信息披露較完善的公司也相應(yīng)排在前列。數(shù)據(jù)顯示，ESG評(píng)價(jià)前100名企業(yè)中，發(fā)布ESG報(bào)告及相關(guān)報(bào)告（包括可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告）的企業(yè)占比達(dá)99%，明顯高于上市公司整體情況，后者占比26.9%；而ESG評(píng)價(jià)前100名企業(yè)中，發(fā)布專(zhuān)門(mén)ESG報(bào)告的公司占比為37%，也遠(yuǎn)高于上市公司整體情況，后者占比僅為1.6%。

王凱認(rèn)為，企業(yè)積極開(kāi)展ESG實(shí)踐并做好披露工作不僅可以幫助企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能幫助投資者將ESG信息作為投資決策依據(jù)。

而這與即將到來(lái)的全面注冊(cè)制核心，即全方位實(shí)施信息披露的理念不謀而合。換言之，今后一個(gè)公司的投資價(jià)值，與其信息披露的完整程度將有較大關(guān)聯(lián)。

“針對(duì)投資機(jī)構(gòu)而言，我們的評(píng)價(jià)結(jié)果以及分析表明，ESG表現(xiàn)好的企業(yè)在財(cái)務(wù)指標(biāo)、投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)上相對(duì)來(lái)講都要比上市公司的整體情況更好一些。所以，投資機(jī)構(gòu)可以在設(shè)計(jì)相應(yīng)的投資策略時(shí)考慮ESG因素。”

ESG評(píng)價(jià)助推綠色發(fā)展

通過(guò)對(duì)上市公司進(jìn)行ESG評(píng)價(jià)有利于其在自我約束及社會(huì)監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣，城市的可持續(xù)發(fā)展能力也可采用類(lèi)似的手段進(jìn)行提高。

王凱表示，雙碳戰(zhàn)略要求城市必須走綠色可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但目前中國(guó)城市之間的可持續(xù)發(fā)展能力存在較大差異，因此，亟待制定一套適用于新時(shí)代城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

同樣，該評(píng)價(jià)體系從環(huán)境（E）、社會(huì)（S）、治理（G）三個(gè)方面搭建，選取337個(gè)城市作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

結(jié)果顯示，若以秦嶺-淮河地理分界線為基準(zhǔn)，可將我國(guó)劃分為南方與北方地區(qū)。其中南方城市在可持續(xù)發(fā)展能力排名前100名的占比中明顯優(yōu)于北方城市，比例分別為81%與19%；且南方城市可持續(xù)發(fā)展能力前100名的城市數(shù)量占本地區(qū)城市數(shù)量的比例也明顯優(yōu)于北方城市，占比分別為44.8%與12.2%。

而以經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為標(biāo)準(zhǔn)，可將我國(guó)劃分為東北部、西部、中部以及東部地區(qū)。其中東部與中部地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展能力前100名的占比中明顯優(yōu)于其他區(qū)域，比例分別為49%與31%；且東部與中部可持續(xù)發(fā)展能力前100名的城市數(shù)量占本地區(qū)城市數(shù)量的比例也明顯優(yōu)于其他區(qū)域，占比分別為55.06%和37.8%。

當(dāng)然，該評(píng)價(jià)體系下顯示的結(jié)果與我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布有一定關(guān)系，即重工業(yè)及能源生產(chǎn)多分布在北方和中西部地區(qū)，該類(lèi)型產(chǎn)業(yè)具有高能耗、高排放、低附加值的特點(diǎn)。而隨著中國(guó)西部與歐亞大陸的貿(mào)易頻繁度增大，以及在防污、減排的政策推動(dòng)下，這一局面將得到有效改善，城市之間的可持續(xù)發(fā)展能力差距將在一定程度上減小。

為進(jìn)一步提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力，王凱建議，在環(huán)境方面，繼續(xù)深入踐行“兩山”理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)降低污染排放，提高能源資源利用效率；在社會(huì)方面，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率；在治理方面，提高政府新媒體建設(shè)水平，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高政府信息披露水平。