每經(jīng)記者 程曉玲  淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：央視新聞

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6月8日，習(xí)近平總書記來(lái)到宜賓市，先后考察三江口、宜賓學(xué)院、極米光電有限公司，了解長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)保護(hù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新等情況。

不斷刷屏的新聞報(bào)道，將這座川南城市推到聚光燈下。

宜賓地處川、滇、黔三省交界，金沙江、岷江在此匯流成長(zhǎng)江，因而被譽(yù)為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”。這條黃金水道自宜賓遠(yuǎn)去，出三峽、過(guò)平川、入東海，串聯(lián)起成渝、長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角等全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中最具活力的區(qū)域。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的定位，要在生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩下倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近4年來(lái)，宜賓經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居全省第一方陣，2021年更是緊追綿陽(yáng)，GDP總量一舉跨上3000億元臺(tái)階，排在全省第三位。上個(gè)月四川省第十二次黨代會(huì)開幕，黨代會(huì)報(bào)告首次明確提出，支持宜賓-瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。

在長(zhǎng)江生態(tài)屏障的使命之下，這座曾經(jīng)的“煤都”“酒都”，又將如何揚(yáng)起“江之頭”，實(shí)現(xiàn)下一次飛躍？

轉(zhuǎn)型“陣痛”

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，作為傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)和典型資源型城市，以白酒和煤炭為主的“白+黑”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。

上世紀(jì)60年代中期，國(guó)家啟動(dòng)“三線建設(shè)”，國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)批量轉(zhuǎn)移至西部地區(qū)。宜賓憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)成為四川省“三線建設(shè)”重點(diǎn)地區(qū)。

公開資料顯示，1964-1968年，國(guó)家在宜賓地區(qū)投放了49項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋機(jī)械、電子、氯堿化工、有機(jī)化工、造紙、輕化工等領(lǐng)域。這為此后宜賓現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

到上世紀(jì)90年代末，宜賓已成長(zhǎng)為能源、食品、化工為主導(dǎo)，以釀酒為特色的綜合性工業(yè)城市。

圖片來(lái)源：宜賓市政府官網(wǎng)

然而，一度占據(jù)全市工業(yè)增加值60%以上的“一黑一白”兩大產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)這座享譽(yù)全球的“酒都”崛起的同時(shí)，也形成了潛藏危機(jī)。

2013年，全國(guó)白酒和煤炭行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低谷。同年，宜賓GDP增速在連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)后首次跌回個(gè)位數(shù)——從2012年12%下滑至8.1%。此后連續(xù)兩年，宜賓經(jīng)濟(jì)增速均低于全省平均水平。

作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障重要支撐的宜賓，亟需擺脫對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。2016年，宜賓市委市政府提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略——“一輪”鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一輪”加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

“刮骨療傷”的轉(zhuǎn)型大幕由此拉開。

針對(duì)化工、熱電、水泥、造紙等老工業(yè)企業(yè)一度“圍江”發(fā)展的布局，當(dāng)?shù)叵群笸度?0億元專項(xiàng)資金，對(duì)長(zhǎng)江岸線上的天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)等20余戶企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或關(guān)停，對(duì)敘府酒業(yè)、岷江機(jī)械等30多戶企業(yè)分步搬遷入園。

同時(shí)，宜賓啟動(dòng)了白酒、能源、化工、紡織四大領(lǐng)域改造提升計(jì)劃行動(dòng)。

從酒體創(chuàng)新到數(shù)字化轉(zhuǎn)型，再到延伸拓展現(xiàn)代物流、金融投資、大健康等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)……作為宜賓酒企龍頭的五糧液，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1400億元，不僅成為深市第一只市值破萬(wàn)億元個(gè)股，還推動(dòng)設(shè)立了全國(guó)首支鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，賦能地方發(fā)展。

2018年，作為西南地區(qū)最大的氯堿化工企業(yè)，被譽(yù)為宜賓工業(yè)企業(yè)“五朵金花”之一的天原集團(tuán)，從距離長(zhǎng)江岸線不足百米的原廠區(qū)整體搬遷至四川省首個(gè)省級(jí)新區(qū)——宜賓三江新區(qū)，將企業(yè)定位升級(jí)為“先進(jìn)化學(xué)材料和先進(jìn)化學(xué)電池材料技術(shù)公司”，開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

短短3年后，天原集團(tuán)2021年?duì)I收和利稅均創(chuàng)下歷史新高，成功上榜中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，宜賓食品飲料、能源化工、紡織產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”成效顯著，并作為“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯城市”被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

再造一個(gè)“五糧液”

更關(guān)鍵的變量來(lái)自“無(wú)中生有”的新興產(chǎn)業(yè)。

彼時(shí)，作為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中的“一輪”，宜賓將新興產(chǎn)業(yè)的招引重點(diǎn)瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)。

2017年，宜賓市國(guó)資委收購(gòu)凱翼汽車，其后生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)基地一并從蕪湖搬遷至宜賓，成為宜賓乃至整個(gè)四川省唯一的本土乘用車品牌。

整車項(xiàng)目落地后，宜賓又將招商范圍延伸到汽車零部件等領(lǐng)域，也因此有了與寧德時(shí)代的“相遇”。

四川時(shí)代動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目 圖片來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

“當(dāng)時(shí)請(qǐng)求寧德時(shí)代建廠的城市非常多，宜賓不算是最有競(jìng)爭(zhēng)力的，成都、遂寧（天齊鋰業(yè)總部）都比宜賓更有優(yōu)勢(shì)。”宜賓市臨港新區(qū)投資促進(jìn)局新材料局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向《財(cái)經(jīng)》記者坦承，“那時(shí)候，是我們市領(lǐng)導(dǎo)親自去寧德時(shí)代敲門，前幾次連門都沒(méi)有叩開，后來(lái)做出一點(diǎn)成績(jī)后，寧德時(shí)代高層才來(lái)宜賓考察。”

其口中的“一點(diǎn)成績(jī)”，是指2018年底注冊(cè)、2020年就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的天宜鋰業(yè)——一方面，天宜鋰業(yè)補(bǔ)齊了宜賓上游鋰業(yè)的短板，另一方面，政府在建設(shè)過(guò)程中展現(xiàn)出充滿誠(chéng)意的協(xié)調(diào)能力。

幾經(jīng)波折，先天條件“有限”的宜賓最終拿下寧德時(shí)代的投資，并獲得多輪追加。

自2019年12月一期項(xiàng)目落地宜賓三江新區(qū)后，其產(chǎn)能布局不斷擴(kuò)大，動(dòng)力電池工廠已擴(kuò)展至十期，總投資達(dá)560億元。其中，一、二、五、六期項(xiàng)目從開工到全面運(yùn)營(yíng)，僅用了28個(gè)月。

行業(yè)巨頭衍生的集聚效應(yīng)隨之而來(lái)。

公開數(shù)據(jù)顯示，寧德時(shí)代簽約后，陸續(xù)帶動(dòng)了數(shù)十家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶宜賓，一個(gè)世界級(jí)的動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)基地已見(jiàn)雛形。繼“酒都”之后，宜賓燃起了中國(guó)“鋰都”的夢(mèng)想。

而根據(jù)今年宜賓市政府工作報(bào)告透露，“以寧德時(shí)代為龍頭的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，計(jì)劃投資1000億元以上建設(shè)年產(chǎn)200GWh的全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入140億元”。

新興產(chǎn)業(yè)與投資不斷加碼的利好，直接反映在經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”上。

就在寧德時(shí)代首期項(xiàng)目落地當(dāng)年（2019年），宜賓GDP總量首次打破此前近20年未變的排位，從全省第4位升至第3位，超過(guò)德陽(yáng)，僅次于成都和綿陽(yáng)。自2018年以來(lái)，宜賓GDP增速已連續(xù)4年居全省第一。

組團(tuán)建“省域副中心”

“如果將一個(gè)省作為一個(gè)班級(jí)，省域主中心就是班長(zhǎng)，通常是省會(huì)城市，副中心就是副班長(zhǎng)，副班長(zhǎng)要協(xié)助班長(zhǎng)帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。”這是省域副中心概念首提者、湖北省社科院研究員秦尊文眼中省域副中心的意義所在。

為破解“一城獨(dú)大”，四川在2018年就明確了綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州等7個(gè)區(qū)域中心城市，并鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。彼時(shí)，成都GDP已經(jīng)達(dá)到1.57萬(wàn)億元，除此之外，四川尚未有一座城市突破3000億大關(guān)。

三年過(guò)去，綿陽(yáng)、宜賓先后“闖關(guān)”成功。不久前，四川省第十二次黨代會(huì)報(bào)告首次明確提出，支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心，宜賓-瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，南充-達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。

在國(guó)家發(fā)展改革委城市中心總工程師張國(guó)華看來(lái)，“組團(tuán)”的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因是省內(nèi)能夠單獨(dú)挑起省域經(jīng)濟(jì)副中心重?fù)?dān)的地級(jí)市不多。

即使四川經(jīng)濟(jì)總量達(dá)53850.8億元，穩(wěn)居全國(guó)第六位，但在省域經(jīng)濟(jì)副中心或第二大城市的競(jìng)爭(zhēng)中卻要遜色不少。

2021年，中西部省份河南洛陽(yáng)、陜西榆林、湖北襄陽(yáng)和宜昌都已經(jīng)跨過(guò)5000億元臺(tái)階，但是四川綿陽(yáng)、宜賓GDP還在3000億元階段，體量上甚至不及鄰省貴州的遵義。

城市“組團(tuán)”有機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)更多積極性，發(fā)揮出1＋1＞2的效果。數(shù)據(jù)顯示，宜賓與瀘州所在的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，2017年至2021年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，比全省平均水平高0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居五區(qū)首位。

在秦尊文看來(lái)，兩城組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，有利于帶動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

事實(shí)上，無(wú)論“組合”還是“單飛”，省域經(jīng)濟(jì)副中心的建設(shè)使命都是要發(fā)展自身，并輻射、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮好承上啟下的功能。

從空間上來(lái)看，宜賓距離成都、重慶均在210公里左右，跟成渝兩個(gè)極核形成均衡的“空間大三角”，對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)能夠形成較為穩(wěn)定的三角支撐和聯(lián)動(dòng)輻射。今年初，宜賓也將深化成宜合作、渝宜合作，聚焦建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐等作為年度十大重點(diǎn)任務(wù)。

在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈加速推進(jìn)的背景下，宜賓這個(gè)“長(zhǎng)江頭”要挑起更大的“擔(dān)子”，不論是經(jīng)濟(jì)體量，還是產(chǎn)業(yè)輻射能力都需要進(jìn)一步提升。根據(jù)規(guī)劃，宜賓2025年全市GDP要突破4500億元、力爭(zhēng)達(dá)到5000億元，建成成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。

這是宜賓要把握的時(shí)與勢(shì)，亦是其作為省域副中心應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。