每經(jīng)編輯 趙博淵

成灌路是成都市中心通往都江堰的交通要道，已有70余年歷史，隨著交通量急劇增長，該路經(jīng)多次拓寬改造，在二環(huán)路與三環(huán)路之間達(dá)到了52米寬。受寬街及車流的影響，交通干道對城市的割裂作用發(fā)揮得淋漓盡致，成都市金牛區(qū)茶店子片區(qū)成了老舊的“城市洼地”。

2016年，結(jié)合成都地鐵7號線建設(shè)的契機(jī)，茶店子下穿隧道進(jìn)行同步建設(shè)。通過隧道、地鐵、公園、交通、產(chǎn)業(yè)等一體化建設(shè)，該片區(qū)已蛻變?yōu)楣珗@為心、住宅環(huán)繞、企業(yè)云集、如詩如畫的城市窗口。

隧道內(nèi)部 圖片來源：成都市市政工程設(shè)計研究院有限公司提供

實踐經(jīng)驗

部門聯(lián)動，統(tǒng)籌謀劃。市區(qū)政府、行政部門、平臺公司、技術(shù)團(tuán)隊等多方力量對項目進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃、綜合統(tǒng)籌。在規(guī)劃層面開展城市快速路網(wǎng)體系、軌道交通體系、片區(qū)用地規(guī)劃的同步研究，促進(jìn)了多種類型規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；在設(shè)計層面通過下穿隧道與地鐵車站的同體設(shè)計，確保項目的可實施性，提高地下空間利用效率；在建設(shè)層面安排軌道交通、下穿隧道、三環(huán)立交、城市公園同步建設(shè)，減少施工期間交通及環(huán)境影響，避免工程浪費(fèi)。

交通先行，分級組織。交通為城市的發(fā)展提供了原動力，是發(fā)展保障，需全盤思考。為釋放下穿隧道覆蓋段地面空間，茶店子路采取了“主線弱化，支線加強(qiáng)，逐級分流”的交通組織形式。通過下穿隧道將通過性交通引走，減少地面交通量；強(qiáng)化垂直于隧道端頭的兩條道路交通承載能力，并將隧道方向的交通在交叉口一分為二，進(jìn)行橫向疏散；橫向的道路交通流通過支路進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，解決毛細(xì)血管末端的交通需求。

公園蔓延，縫合城市。隧道上蓋區(qū)域釋放了84畝空間，與隧道西南側(cè)棚戶區(qū)173畝用地進(jìn)行聯(lián)合打造，最終形成257畝超大城市慢行街心公園。公園貫徹一體化設(shè)計理念，以廣場、膠囊博物館、游憩、商業(yè)、綠化等設(shè)施為載體，與周邊商業(yè)、居住用地及現(xiàn)狀金牛公園等進(jìn)行無縫銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成了無邊際的城市公共空間。成灌路在此消弭于無形，受交通割裂的城市空間得到愈合。

地鐵助力，激發(fā)活力。地鐵7號線茶店子車站在公園中設(shè)置A、D1出入口，在C出入口處與商業(yè)綜合體連通，滾滾人流通過地鐵源源不斷輸送過來，為商業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺、生活便利提供了條件，極大提升了片區(qū)活力，促進(jìn)了TOD片區(qū)的形成。

環(huán)保綠色，以人為本。隧道開展了噪音治理等環(huán)保設(shè)計，進(jìn)行了照明優(yōu)化、行車提醒等人性化設(shè)計。

隧道上方公園與商業(yè)地塊 圖片來源：成都市市政工程設(shè)計研究院有限公司提供

主要成效

1.促進(jìn)城市空間重構(gòu)

道路入地后，使得隧道上方的公園得以呈現(xiàn)，連同原來島型地帶修建成257畝超大城市慢行街心公園。公園蔓延至周邊商業(yè)、住宅建筑邊線，形成了公園中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有公園的無邊界空間。城市洼地向環(huán)境優(yōu)美的宜商宜居地帶轉(zhuǎn)變，場景功能也更加高效、豐富，實現(xiàn)了城市空間結(jié)構(gòu)的重塑。

2.提升功能品質(zhì)

改造前，滾滾的車流給居民出行帶來了安全隱患，也使得生產(chǎn)、商業(yè)活動難以開展，形成了城市的棚戶區(qū)。改造后，通過公園場所的營造，慢行系統(tǒng)的導(dǎo)入，為步行者提供豐富的活動及交往空間；合理利用地鐵站及商業(yè)布局提升了區(qū)域活力，加速了產(chǎn)業(yè)的集聚。城市的功能品質(zhì)得到提升，使該區(qū)域成為成都市金牛區(qū)的新名片。

3.提升生態(tài)環(huán)境

原島型地帶的房屋拆除后修建成了新金牛公園，并通過空中連廊將前后幾個公園串聯(lián)在一起，形成了公園群，為周邊居民活動健身提供好去處。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、公共交通的零距離銜接，也鼓勵市民綠色低碳出行。

串聯(lián)綠地系統(tǒng) 圖片來源：成都市市政工程設(shè)計研究院有限公司提供

成果亮點

茶店子下穿隧道通過道路入地，以公園縫合城市的設(shè)計理念，打破傳統(tǒng)交通主導(dǎo)的設(shè)計模式，通過快速路網(wǎng)、軌道交通、片區(qū)用地規(guī)劃的整體聯(lián)動設(shè)計，尋求城市建設(shè)的綜合價值，實現(xiàn)城市的精明增長。利用隧道上方的公園，拉近了城市快速路兩側(cè)地塊的距離，為周邊居民提供休憩空間，提升慢行品質(zhì)，增添空間活力，重構(gòu)區(qū)域形象。

改造后張弛有度的城市空間和宜居宜業(yè)的城市形態(tài)，很好地詮釋了公園城市建設(shè)理念，是踐行新發(fā)展理念的重大探索。

案例所屬機(jī)構(gòu)

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