每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿    

11月25日，四川省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發(fā)布會(huì)（以下簡稱“發(fā)布會(huì)”），介紹今年以來四川新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)的總體情況。

四川省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師陳誠，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師白冰，中國人民銀行成都分行黨委委員、副行長廖鳳華出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，與往年支持政策相比，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策力度空前。

截至11月10日，新的組合式稅費(fèi)支持政策共為四川省各類市場主體釋放政策紅利超1590億元，其中作為重頭戲的增值稅留抵退稅政策已累計(jì)有1031.5億元退稅款退到納稅人賬戶，金額和惠及戶數(shù)分別為去年全年的2.8倍、15.4倍，退稅規(guī)模和力度遠(yuǎn)超以往年度。

另外，從發(fā)布會(huì)上披露的相關(guān)數(shù)據(jù)看，隨著“退減免緩”多種政策疊加，市場的活力正在逐步復(fù)蘇。今年10月，四川省稅電指數(shù)較9月回升7.73個(gè)點(diǎn)，達(dá)到103.57；截至11月10日，全省企業(yè)銷售收入同比增長4.2%，其中享受退稅的工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長23.5%，小微企業(yè)、困難行業(yè)三季度以來銷售收入也分別增長2.7%和10.4%。

每經(jīng)記者 張祎 攝

制造業(yè)退稅235.7億元 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)退稅占比達(dá)23%

“今年全國和我省退稅減稅規(guī)模均為歷年之最。”四川省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師陳誠在本次發(fā)布會(huì)上表示，與往年相比，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策呈現(xiàn)出力度空前的鮮明特點(diǎn)。

組合式稅費(fèi)支持政策的“組合式”如何體現(xiàn)？發(fā)布會(huì)指出，新的組合式稅費(fèi)支持政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有稅收優(yōu)惠，也有非稅優(yōu)惠；既有普惠性政策，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措。除了退稅，還有減稅、降費(fèi)、緩稅、緩費(fèi)等多種支持方式，多種政策工具協(xié)同組合形成了更大合力。

陳誠介紹，截至11月10日，新的組合式稅費(fèi)支持政策共為四川省各類市場主體釋放政策紅利超1590億元，其中作為重頭戲的增值稅留抵退稅政策，已累計(jì)有1031.5億元退稅款退到納稅人賬戶，金額和惠及戶數(shù)分別是去年全年的2.8倍、15.4倍，退稅規(guī)模和力度遠(yuǎn)超以往年度。

白冰分行業(yè)介紹了留抵退稅政策具體落實(shí)情況。其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)退稅占比最大，達(dá)到23%，實(shí)現(xiàn)退稅237.2億元；制造業(yè)退稅數(shù)據(jù)與交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)基本持平，退稅235.7億元，占比22.9%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)分別實(shí)現(xiàn)退稅74.4億元、71.2億元、52.8億元；科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理業(yè)實(shí)現(xiàn)退稅49億元，受益同樣明顯。

數(shù)據(jù)來源：發(fā)布會(huì)現(xiàn)場數(shù)據(jù)

從企業(yè)規(guī)?？矗行∥⑵髽I(yè)成為留抵退稅政策受益主體，與政策期望相符合。白冰介紹，在今年已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比93%，共享受退稅418.1億元，金額占比40.5%；中型企業(yè)退稅196.1億元，金額占比19%。

對(duì)于增值稅留抵退稅退庫業(yè)務(wù)辦理，廖鳳華表示，主要呈現(xiàn)出資金保障足、實(shí)施手段優(yōu)、業(yè)務(wù)辦理快、資金劃撥準(zhǔn)等特點(diǎn)。

據(jù)廖鳳華介紹，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來，人民銀行國庫系統(tǒng)從系統(tǒng)、人員、業(yè)務(wù)、應(yīng)急、機(jī)制等方面建立了多項(xiàng)保障機(jī)制，暢通資金退付“最后一公里”，全轄電子退庫率近100%，T+0日辦理退庫業(yè)務(wù)量達(dá)96%，保障了政策紅利直達(dá)快享。

全省企業(yè)銷售收入增長4.2% 制造業(yè)采購設(shè)備支出同比增長20.8%

聚焦小微企業(yè)、聚焦企業(yè)研發(fā)、聚焦民生保障、聚焦困難行業(yè)……精準(zhǔn)聚焦，也是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的重要特點(diǎn)之一。

發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，四川省新增減稅降費(fèi)352.5億元，并為25.2萬戶次企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)148.5億元，為受疫情影響較大的困難行業(yè)和中小微企業(yè)辦理緩繳社保費(fèi)62.5億元。

陳誠指出，退稅減稅降費(fèi)是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。發(fā)布會(huì)上披露的相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了，隨著“退減免緩”多種政策疊加，政策刺激下市場活力正在逐步復(fù)蘇。

據(jù)發(fā)布會(huì)公布，10月四川省稅電指數(shù)達(dá)到103.57，較9月回升7.73個(gè)點(diǎn)，工業(yè)稅電指數(shù)為104.5，高于面上0.93點(diǎn)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)也顯示，截至11月10日，全省企業(yè)銷售收入同比增長4.2%，其中享受退稅的工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長23.5%，小微企業(yè)、困難行業(yè)三季度以來銷售收入也分別增長2.7%和10.4%。這些數(shù)據(jù)勾勒出四川經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷疫情防控、電力保供等多重挑戰(zhàn)后逐步恢復(fù)企穩(wěn)的趨勢。

值得注意的是，經(jīng)過了8個(gè)月的政策實(shí)施周期，政策效能在多領(lǐng)域深度釋放，市場也從多方面回饋了積極信號(hào)。

首先比較亮眼的是汽車消費(fèi)數(shù)據(jù)。國家今年延續(xù)執(zhí)行了新能源汽車免征車購稅政策，及時(shí)出臺(tái)了減征部分乘用車車購稅政策，“延續(xù)性+階段性”“免稅+減征”的優(yōu)惠極大刺激了汽車消費(fèi)市場，汽車消費(fèi)出現(xiàn)增長“小高峰”。

根據(jù)發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，四川省累計(jì)免征新能源汽車車購稅36.6億元，同比增長117.3%，減免部分乘用車車購稅17.8億元。四川成都中升匯迪4S店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周女士表示，今年購車方面的減免政策發(fā)布后，到店看車顧客流量明顯增高，成交量也有了可觀的提升。

發(fā)布會(huì)還專門公布了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠情況。截至11月10日，四川省為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)退稅114億元，帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長15.9%。累計(jì)有1.5萬戶次企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加計(jì)扣除額超640億元。從公布情況來看，市場創(chuàng)新并未受太大影響，仍積蓄著較強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。

此外，四川省企業(yè)采購設(shè)備支出規(guī)模也呈現(xiàn)出一定規(guī)模的增長，折射出企業(yè)發(fā)展資金得到盤活。截至11月10日，全省企業(yè)采購設(shè)備支出規(guī)模增長7.4%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)采購設(shè)備支出規(guī)模同比增長更是達(dá)到20.8%。

以達(dá)州市新達(dá)壓力容器有限公司為例，公司今年收到了140余萬退稅資金，其中大部分被用于添置起重設(shè)備、焊機(jī)、機(jī)床等生產(chǎn)設(shè)備，很好幫助企業(yè)加速擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。

多部門聯(lián)合 確保政策“真金白銀”及時(shí)到賬

西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委書記、教授胡樹林認(rèn)為，今年出臺(tái)的新的組合式稅費(fèi)支持政策呈現(xiàn)出數(shù)量多、范圍廣的特點(diǎn)，涉及多個(gè)職能部門，在各級(jí)均需形成工作的推進(jìn)合力。

從發(fā)布會(huì)內(nèi)容來看，四川省各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人行、人社、醫(yī)保等部門圍繞政策落實(shí)特別是留抵退稅做了大量工作，不僅共同建立了政策落實(shí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，打通了部門之間的信息交換渠道，同時(shí)也制定完善了工作方案，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，涵蓋宣傳解讀、優(yōu)化服務(wù)、評(píng)估督導(dǎo)、跟蹤問效等方面，在政策落實(shí)上做了全方位的保障。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，今年四川省財(cái)政廳與人行成都分行聯(lián)合下發(fā)文件，推動(dòng)市縣財(cái)政在同級(jí)國庫開設(shè)留抵退稅專用賬戶238個(gè)，并建立跨部門的信息共享機(jī)制，精準(zhǔn)測算留抵退稅專戶所需資金量，從而確保政策的“真金白銀”能及時(shí)到達(dá)企業(yè)賬上。

在政策落實(shí)過程中，比較典型部門合作還有稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人行、外匯六部門聯(lián)合開展的打擊虛開騙稅工作。白冰介紹，大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來，四川同步啟動(dòng)“利劍二號(hào)”行動(dòng)，以零容忍的態(tài)度對(duì)增值稅留抵退稅違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

截至11月10日，共查處涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)251戶，挽回稅款損失5.7億元，打擊騙取留抵退稅團(tuán)伙案件6個(gè)，涉及價(jià)稅合計(jì)22.7億元，并曝光打擊留抵騙稅典型案例27件。

財(cái)政、稅務(wù)、人行三部門表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)新的組合式稅費(fèi)支持政策紅利加速釋放，助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝