每經(jīng)記者 陳晨    每經(jīng)編輯 葉峰    

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從券商人士處獲悉，近日，中國證券業(yè)協(xié)會就《證券公司資本市場誠信評估辦法（征求意見稿）》（以下簡稱：《《誠信評估辦法》》）向各券商征求意見。根據(jù)《誠信評估辦法》，誠信評估每兩年開展一次，評估對象為證券公司及其境內(nèi)子公司會員，評估結(jié)果分別為5A-1A級，協(xié)會將誠信評估結(jié)果納入證券公司執(zhí)業(yè)聲譽(yù)畫像的組成指標(biāo)，同時將5A級公司作為其他正面執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息記入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息庫。

4種情況行為直接劃為1A級

《誠信評估辦法》顯示，誠信評估每兩年開展一次，評估對象為證券公司及其境內(nèi)子公司會員，境內(nèi)子公司會員合并納入母公司評估，母子公司合并評估的，母公司的評估結(jié)果適用于子公司。評估分為基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)，分別為60分、20分、20分，評估總分為100分，評估結(jié)果分別為5A-1A級。具體而言：

基礎(chǔ)指標(biāo)主要為反映證券公司落實《證券行業(yè)誠信準(zhǔn)則》要求的誠信基本義務(wù)和內(nèi)部誠信管理責(zé)任的情況。落實基本義務(wù)的情況包括合法合規(guī)、公平競爭、勤勉盡責(zé)、言行一致、珍惜聲譽(yù)、投資者保護(hù)、廉潔從業(yè)、防范并妥善處理利益沖突、信息保護(hù)、履約踐諾、配合監(jiān)管及自律管理；落實內(nèi)部管理責(zé)任的情況包括組織保障、制度建設(shè)、人員誠信管理、客戶誠信管理、誠信文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督等。

加分指標(biāo)主要為反映證券公司及其工作人員為資本市場誠信建設(shè)做出的貢獻(xiàn)、獲得外部守信激勵和加強(qiáng)內(nèi)部守信激勵的情況。資本市場誠信建設(shè)貢獻(xiàn)包括專題研究、培訓(xùn)交流、信息共享；外部表彰激勵主要為公司獲得中國證監(jiān)會、國務(wù)院其他主管部門等省部級及以上單位、全國性證券期貨市場行業(yè)組織作出的表彰、獎勵、評比決定；內(nèi)部守信激勵包括公司內(nèi)部的誠信激勵措施，配合落實外部守信激勵措施情況等。

扣分指標(biāo)主要為反映證券公司及其工作人員存在違法失信和不配合評估的情況。違法失信主要包括監(jiān)管處罰、自律處分、刑事處罰、外部違法失信情況；不配合評估主要包括不遵守評估要求等。

值得一提的是，《誠信評估辦法》也明確，若是存在以下情況的，評估結(jié)果直接劃為1A級：一是公司及董事、監(jiān)事、高級管理人員被納入失信被執(zhí)行人的；二是在評估過程中弄虛作假或誤導(dǎo)欺騙的；三是無正當(dāng)理由不參加評估的；四是因失信行為產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的其他情況。

評估結(jié)果不代表公司的經(jīng)營實力

對于評估結(jié)果，《誠信評估辦法》顯示，協(xié)會將誠信評估結(jié)果納入證券公司執(zhí)業(yè)聲譽(yù)畫像的組成指標(biāo)，同時將5A級公司作為其他正面執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息記入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息庫。

記者注意到，根據(jù)誠信評估結(jié)果，協(xié)會可以采取以下守信激勵和失信約束措施：5A級公司將被評為誠信會員，協(xié)會通過官網(wǎng)、公眾號及相關(guān)媒體予以推廣和宣傳；向證監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)報送評估結(jié)果，供監(jiān)管部門在開展信用分類分級監(jiān)管中參考；在入會、登記、備案、注冊、業(yè)務(wù)創(chuàng)新安排等工作中，為5A級公司提供優(yōu)先辦理、簡化程序或報送材料等服務(wù)，對1A級公司暫緩或不予辦理；選任專家或?qū)I(yè)委員會委員時優(yōu)先考慮5A級公司工作人員；對5A級公司減少檢查比例和頻次，對2A、1A級公司增加檢查比例和頻次；協(xié)會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

不過也需要注意的是，證券公司不得在經(jīng)營中夸大、歪曲使用誠信評估結(jié)果，或者用于貶損、詆毀其他同行。誠信評估不包含經(jīng)濟(jì)信用指標(biāo)，評估結(jié)果只反映該證券公司在一個評估周期內(nèi)落實誠信基本義務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部誠信管理和自身誠信水平等社會信用情況，不代表公司的經(jīng)營實力。另外，協(xié)會對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券評級機(jī)構(gòu)開展誠信評估的，參照適用本辦法。

中國證券業(yè)協(xié)會表示，《誠信評估辦法》旨在細(xì)化落實相關(guān)規(guī)定的要求，建立健全證券行業(yè)誠信評估標(biāo)準(zhǔn)，充分反映證券公司等行業(yè)機(jī)構(gòu)落實誠信基本義務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部誠信管理以及自身誠信水平情況，為監(jiān)管部門開展信用分級分類監(jiān)管提供參考，不斷推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化，打造不敢失信、不能失信和不愿失信的良好氛圍。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_500471022