每經記者 黃宗彥    每經編輯 黃博文    

2023年2月22日，由中央財經大學綠色金融國際研究院（以下簡稱中財大綠金院）和社會科學文獻出版社聯合主辦的《全球綠色金融發(fā)展報告（2022）》與《中國地方綠色金融發(fā)展報告（2022）》藍皮書發(fā)布會在北京舉行。其中，《中國地方綠色金融發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）以2021年度為評價周期，對全國31個省份（不含港澳臺）的綠色金融發(fā)展指數進行評價。結果顯示，我國綠色金融發(fā)展表現可以分為三個梯隊。位于第一梯隊的省份共有11個，包括浙江、廣東、江西、貴州、新疆5個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)所在省份，以及雖不是試驗區(qū)但表現突出的省份，如北京、江蘇、四川、上海、福建、山東。

同時，《報告》顯示，截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，發(fā)行規(guī)模已居世界首位。

地方綠金發(fā)展指數排名

《報告》顯示，近年來我國通過“自上而下”加強綠色金融頂層設計及制度政策引導、“自下而上”因地制宜地創(chuàng)新綠色金融產品和服務相結合，綠色金融體系逐步完善并獲得顯著進展。

從全國綠色金融發(fā)展指數評價得分結果來看，上一個評價周期的分數區(qū)間為8.31~57.1分，本次評價周期已經上升至15.7~71.55分。

“可以看到差距在擴大，但是整體的總體評價表現也在上升，這就是我國綠色金融進展的一個縮影。”中財大綠金院綠色金融研究中心主任、研究員任玉潔表示。

在本次評價周期內，我國綠色金融發(fā)展表現可分為三個梯隊。位于第一梯隊的省份共有11個，包括浙江、廣東、江西、貴州、新疆5個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)所在省份，以及雖不是試驗區(qū)但表現突出的省份，如北京、江蘇、四川、上海、福建、山東。

根據排名結果，《報告》總結出了我國地方綠色金融發(fā)展的3個特點。

一是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)所在省份表現突出，基本處于第一梯隊。由于政策部署早、實踐投入快等原因，綠金改試驗區(qū)所在省份往往對綠色金融表現出更高的重視程度，對相關領域的政策探索與市場實踐更加深入。

二是以北京、上海、廣東為代表的地區(qū)，金融基礎扎實，已形成集聚效應與輻射影響力。該類地區(qū)的經濟金融生態(tài)優(yōu)勢突出。一方面，吸引著全國乃至海外更多優(yōu)質資金、綠色技術、專業(yè)人才等資源聚集；另一方面，依托總部效應，發(fā)揮著中心影響力，對周邊地區(qū)的發(fā)展形成帶動作用。

三是西部、中部、北部地區(qū)發(fā)展綠色金融對政策的依賴較為明顯。西部、中部和北部地區(qū)的市場主體在市場創(chuàng)新與實踐方面的潛能與動力略顯不足，亟待吸引更多金融機構或社會資本參與綠色金融體系構建。

“排名結果反映了整個政策體系和整個市場體系的排名情況，也反映了不同經濟發(fā)展水平和不同治理模式下所呈現出來的地方綠金發(fā)展特點。”任玉潔解釋稱，部分地方的政策引導顯著優(yōu)于市場表現，說明這些地區(qū)的政策發(fā)力是非常廣的；而有的地方，比如上海，它的市場效能很大，即便政策發(fā)力較晚，但市場反饋非?？?，就會使得其綠色金融排名同比有顯著的提升。

綠色信貸體系更加完善

《報告》指出，地方綠色金融市場表現可以直接體現我國綠色金融發(fā)展的效果。在“雙碳”戰(zhàn)略實施進程中，綠色金融的需求和供給都顯著增加，綠色金融面臨更大的發(fā)展機遇。《報告》統(tǒng)計了我國綠色金融在各個領域的具體表現。

在銀行領域，綠色信貸政策體系進一步完善，綠色信貸規(guī)模持續(xù)增長。截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，發(fā)行規(guī)模已居世界首位。

在證券領域，綠色債券市場保持快速增長。截至2021年末，中國綠色債券市場加速擴容，境內外貼標綠色債券發(fā)行規(guī)模約6031億元（含資產證券化產品），同比增64.51%。

在綠色基金領域，全國共新增121只綠色基金，較2020年增長26.04%，結束2019年和2020年連續(xù)兩年的新增綠色基金數量下降趨勢。

在綠色保險領域，地方環(huán)境污染責任保險規(guī)模不斷擴大，綠色保險產品創(chuàng)新成果顯著，累計保額超過45萬億元。2018~2020年累計為全社會提供了45.03萬億元保額的綠色保險，支付賠償533.77億元，用于綠色投資的余額從2018年的3954億元增加到2020年的5615億元。