每經(jīng)記者 涂穎浩 袁園    每經(jīng)編輯 馬子卿    

2023年6月8日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正，在陸家嘴論壇期間宣布啟動再保險“國際板”。與此同時，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），在上海開設面向全球的再保險分入業(yè)務交易市場，標志著上海國際再保險中心建設又邁出重要一步。

上海銀保監(jiān)局相關負責人表示，《實施細則》以構建面向全球的富有競爭力的國際再保險交易市場為核心，通過建立中國規(guī)制、標準，引導我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級，深度參與全球再保險產(chǎn)業(yè)合作，為全球風險保障和金融治理體系提供中國方案，助力維護多元穩(wěn)定的國際風險保障格局和金融合作關系。

我國保險市場潛力巨大 數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院 劉紅梅制圖

更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展

據(jù)悉，《實施細則》圍繞完善再保險市場基礎設施體系和機構體系、深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動再保險高水平制度型對外開放、增強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。

在完善再保險市場基礎設施體系和機構體系方面，著重通過數(shù)字化構建面向未來的新型再保險交易體系，發(fā)揮再保險登記清結算平臺的金融基礎設施功能，提高市場透明度和運行效率，構建交易清結算一體的新型再保險交易市場，在全球傳統(tǒng)的再保險交易體系下提供中國方案。

此外，通過支持各類型保險、再保險機構在滬設立再保險運營中心，引導全國再保險資源向上海臨港國際再保險功能區(qū)集中，聚集中國力量支持全球風險再分配，為全球風險保障和金融資源配置貢獻中國力量。

在深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國家重點領域和重點項目的數(shù)據(jù)交換機制和資源整合機制，提升再保險承保能力與服務水平；不斷提高再保險產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展；積極探索新型風險轉移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點，完善巨災風險和特殊風險分散資本補充機制。

在推動再保險高水平制度型對外開放方面，建設再保險“國際板”，依托高透明度的場內(nèi)交易設施和規(guī)則，打造對接全球風險分散的國際分入統(tǒng)一大市場；在上海臨港新片區(qū)建設立足境內(nèi)，輻射全球的國際再保險功能區(qū)，對區(qū)內(nèi)實施國內(nèi)領先、對標國際的再保險營商環(huán)境支持；實現(xiàn)境內(nèi)再保險跨境收支結算便利化，降低跨境交易成本和縮短結算周期；打造上海國際再保險會展品牌。

在增強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設方面，給予人才引進、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強上海再保險人才隊伍建設。

上海保交所表示，統(tǒng)一的制度規(guī)則是打造統(tǒng)一要素和資源市場的重要基石。上海保險交易所聯(lián)合各方，完成再保險“國際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結算、跨境便利等方面規(guī)則制訂，初步構建起與國際接軌的再保險“國際板”規(guī)則體系，通過對再保險“國際板”參與方及業(yè)務標的實施必要的信息登記、信息披露和風險信息共享，切實防范國際再保險分入業(yè)務信用風險、恐怖融資風險和洗錢風險，將再保險“國際板”打造成為交易風險更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場內(nèi)再保險市場。

《實施細則》發(fā)至參與機構

據(jù)了解，《實施細則》已于日前發(fā)送到各個參與機構手中，從業(yè)者們也在積極學習相關內(nèi)容。有業(yè)內(nèi)人士表示，“《實施細則》明確了上海國際再保險中心建設路徑，形成了各方政策支持合力。”

“我們目前已在學習《實施細則》，看是否能結合自身業(yè)務去為行業(yè)做一些事情。”有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，其所在機構充分積極支持上海國際再保險中心建設。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，再保險“國際板”建設規(guī)劃方案最初始于2022年的“第四屆陸家嘴國際再保險會議”。在這次會議上，首次釋放出建設再保險“國際板”的信號。

根據(jù)規(guī)劃方案，再保險“國際板”將以再保險跨境交易痛難點為切入點，以國際再保險分入信息和數(shù)據(jù)全口徑統(tǒng)一登記為基礎，配套綜合交易服務、風險監(jiān)測、跨境便利、財稅支持和信息披露等功能，提升跨境再保險交易的透明度、規(guī)范性和便捷性。

據(jù)悉，2022年，我國分出至境外保費規(guī)模約1120億元，境外分入保費規(guī)模約283億元，再保險逆差近4倍，與全球再保險市場進一步深入雙向融合仍需加強。而從目前的《實施細則》來看，其提到的內(nèi)容均跟之前的建設方案一脈相承。

上海保交所表示，建設國際再保險業(yè)務平臺，是國際一流再保險中心建設的重要任務之一。作為平臺運營方，上海保險交易所以區(qū)塊鏈技術為底層技術支持，為再保險“國際板”提供面向未來的數(shù)字化再保險交易系統(tǒng)，在保證各方信息安全、加密和不可篡改的基礎上，有效推動再保險行業(yè)的線上化、智能化轉型，為全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和精細化監(jiān)管提供更加有效的實施工具。