每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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據(jù)江蘇省發(fā)展改革委消息，近日該委會同省有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好助力高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的若干政策措施》，正在面向社會公開征求意見。當中共包含18條措施，包括加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、著力擴大有效投資、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等。

在有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，江蘇省擬明確：全?。暇?、蘇州市區(qū)除外）全面取消落戶限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準統(tǒng)一。南京、蘇州市區(qū)進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策。

解讀：近年來我國的城鎮(zhèn)化率增長較快，但戶籍城鎮(zhèn)化率仍大幅低于常住人口城鎮(zhèn)化率，2022年全國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為47.7%，差距較此前有所縮小，但仍達到17.52%。

這種差異主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身上。此前國家統(tǒng)計局曾回應(yīng)，受各種保障條件和制度的制約，這部分差異的緩解以至消除需要一個過程。

本月初公安部召開新聞發(fā)布會，強調(diào)將推動全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、便利暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶渠道、全面提升基本公共服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作取得重要進展。

浙江的動作更快一步——7月初對外發(fā)布《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務(wù)制度有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實施方案（2023—2027年）》，這是浙江省首個系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實施方案。

當中提出全?。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準統(tǒng)一，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

此次江蘇在《政策措施(征求意見稿)》中提到的“落戶”新政，在方向上與浙江如出一轍。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，浙江、江蘇省外流動人口數(shù)量分居全國第二、四位。

試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準統(tǒng)一，對于江浙流動人口中符合條件的人來說，將是一個重大的利好政策。

對于江浙自身而言，這也有助于緩解省內(nèi)內(nèi)生人口增長動力不足的問題。

事實上，以省份為單位全面放開落戶條件，江浙也并非先例，此前廣東、山東、江西等地都提出過類似舉措。

從擴大內(nèi)需的角度上看，城鎮(zhèn)化被認為是最大的內(nèi)需，其帶動力量極強，涉及方方面面。有專家指出，啟動落戶政策引擎，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，這實際上是抓住了城鎮(zhèn)化發(fā)展的最核心問題，對經(jīng)濟社會的發(fā)展將會起到很大的促進作用。

#動向

財政部、水利部緊急預(yù)撥10億元對國家蓄滯洪區(qū)水毀損失予以補償

近日，受臺風“杜蘇芮”影響，海河流域遭遇嚴重洪澇災(zāi)害。天津、河北、河南先后啟用了海河流域8個國家蓄滯洪區(qū)，蓄洪18.47億立方米，有效減輕了下游地區(qū)防洪壓力。8月9日，財政部、水利部緊急預(yù)撥10億元，對國家蓄滯洪區(qū)運用期間群眾的農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械等水毀損失予以補償，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

北京發(fā)文鼓勵直播電商創(chuàng)新發(fā)展

北京市商務(wù)局日前發(fā)布了《關(guān)于征集電子商務(wù)創(chuàng)新示范項目的通知》，提出對直播電商、線上線下融合消費、農(nóng)村電商相關(guān)的創(chuàng)新示范項目予以資金支持，符合標準的項目最高可獲得100萬元。此次政策支持范圍為在北京地區(qū)注冊且具有獨立法人資格，從事商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、管理的企業(yè)、機構(gòu)、經(jīng)濟組織等單位。

山東出臺40條措施進一步擴大消費

8月8日上午，山東省政府新聞辦舉行吹風會，對《關(guān)于進一步提振擴大消費的若干政策措施》進行解讀。此次若干政策措施主要包括四部分，共40條政策舉措。圍繞強化大宗消費支撐，提出從新能源汽車購置稅減免、推動新能源汽車下鄉(xiāng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民充電樁分時電價、增加城市停車位供給、加大汽車消費信貸支持、發(fā)展保障性租賃住房、支持剛性和改善性住房需求、開展家居家裝促銷等方面，有效滿足居民的汽車、住房消費需求。

海南印發(fā)新能源汽車推廣中長期行動方案

據(jù)海南省新能源汽車促進中心消息，經(jīng)海南省政府同意，省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室近日印發(fā)《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案（2023-2030年）》，提出到2025年，全省將累計推廣新能源汽車超50萬輛，新增新能源汽車占比超過60%，總體車樁比在2.5：1以下，推廣成效居全國“第一方陣”，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會運營領(lǐng)域車輛新增和更換清潔能源汽車占比達100%。

濰宿高鐵距開工更近一步

《新建濰坊至宿遷高速鐵路環(huán)境影響報告書征求意見稿》8月8日進行環(huán)評二次公示。這條高鐵位于山東、江蘇境內(nèi)，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中京滬高鐵輔助通道的組成部分。線路起自山東濰坊市，經(jīng)日照、臨沂，江蘇徐州、宿遷市，全長398km，同步建設(shè)本線至青島連接線108km，設(shè)計時速350公里。

#聲音

中國氣象局：立足最不利情況 做最充足準備 加強雨情汛情研判與影響評估

據(jù)中國氣象局8月9日消息，當前，京津冀、東北地區(qū)等地防汛救災(zāi)工作還在緊張進行，臺風“卡努”又來勢洶洶，海河流域下游行洪泄洪面臨嚴峻考驗，松遼流域防洪壓力大，雨情汛情依然復(fù)雜嚴峻。8月9日，在全國天氣會商后，中國氣象局召開視頻會議，進一步部署強化汛期氣象服務(wù)工作。

會議提出，要聚焦重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強雨情汛情研判與影響評估。京津冀、東北、西南地區(qū)氣象部門要持續(xù)關(guān)注流域汛情、搶險救災(zāi)和后續(xù)強降水疊加影響，密切關(guān)注天氣形勢，緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)、城鄉(xiāng)低洼易澇點，對“小雨大災(zāi)”“先雨后災(zāi)”“災(zāi)上加災(zāi)”等高風險形勢進行重點研判，及時啟動加密觀測，適時加密會商頻次，確保實時掌握臺風、強降雨、強對流等天氣系統(tǒng)發(fā)展演變形勢，千方百計提高預(yù)報精準度，延長預(yù)警預(yù)見期。各地要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、水庫調(diào)度等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害風險預(yù)估，以定量化預(yù)估支撐精細化應(yīng)對。

#數(shù)讀

7月份居民消費價格同比下降0.3%，環(huán)比上漲0.2%

8月9日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年7月，全國居民消費價格（CPI）由上月持平轉(zhuǎn)為同比下降0.3%，為2021年1月以來最低水平；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降4.4%，同比漲幅已經(jīng)連續(xù)10個月處于負增長區(qū)間。

具體分析來看，多項食品價格同比負增長成為拖累CPI增長的重要影響因素——7月，食品價格由上月上漲2.3%轉(zhuǎn)為下降1.7%，影響CPI下降約0.31個百分點。

食品中，豬肉價格下降26.0%，降幅比上月擴大18.8個百分點；鮮菜價格由上月上漲10.8%轉(zhuǎn)為下降1.5%；雞蛋、牛羊肉和蝦蟹類價格降幅在1.5%-4.8%之間，降幅均有擴大；鮮果、薯類和禽肉類價格漲幅在2.2%-8.8%之間，漲幅均有回落。

非食品中，工業(yè)消費品價格同比下降1.9%，降幅收窄0.8個百分點，其中能源價格下降6.9%，扣除能源的工業(yè)消費品價格下降0.3%，降幅均有收窄。

國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師董莉娟發(fā)文解讀稱，CPI同比由平轉(zhuǎn)降，主要是受上年同期對比基數(shù)較高影響?？傮w看，CPI同比回落是階段性的。下階段，隨著我國經(jīng)濟恢復(fù)向好，市場需求穩(wěn)步擴大，供求關(guān)系持續(xù)改善，加之上年同期高基數(shù)影響逐步消除，CPI有望逐步回升。